三網融合正在利益對峙的旋渦中逐漸變味，本該是核心的融合應用創新異常緩慢，整個產業處在觀望中

　　三網融合正在逐漸變味。盡管全國多個省市在試點三網融合項目，但是由于利益的博弈，這些試點或許只能停留在試點而無法推廣。各執一詞的三網融合方案將原本的“融合”變得更加“疏離”，背道而馳的做法只會傷害本就步履蹣跚的三網融合。

　　從香餑餑到雞肋

　　“只有在中國‘三網融合’才是問題。”《電信法》起草專家咨詢委員會委員、北京郵電大學教授闞凱力的話如猶在耳。

　　盡管時不時會傳出一些三網融合推進的新案例，但是三網融合至今尚未取得突破性進展。

　　世博會上，好消息再次傳來。15日，上海世博會首場主題論壇“信息化與城市發展”在浙江寧波開幕。工信部一位官員接受采訪時表示，據他的預期，目前國務院主推的電信網、計算機網和有線電視網三網融合，最快會用3年時間覆蓋中國城市，最晚也只要5年時間。

　　17日，青島市經信委就向媒體表示，三網融合6月破冰，青島有望成為首批試點城市。因此，青島對城市三網融合試點信心滿滿。

　　但是有信心的速度究竟是怎樣的速度？三網融合一直就以一種積極樂觀的態度推進，只是結果從來沒有讓推進者感到過樂觀。對于不上曾經為此歡呼雀躍的參與者而言，如今的三網融合正在逐漸變得寡淡無味。只是此時推出，卻又心有不甘。畢竟國家將三網融合作為一個基本國策加以推動，其未來的預期“唱優”居多。

　　創新停滯惹眾怒

　　經過產業界和媒體數年來從不間斷的鼓吹和宣傳，對于三網融合的概念幾乎已經深入到了民間，三網融合這樣的技術名詞也早就沒有了神秘感。所謂的“電信網、計算機網和有線電視網三大網絡通過技術改造，能夠提供包括語音、數據、圖像等綜合多媒體的業務”也“王謝堂前燕”一樣，以IPTV形式擺上了尋常百姓家的電視柜上。

　　手機也變得更為神奇，不僅能打電話，發短信，上網，看電視，越來越多的應用被集成在了手掌中個頭不大的小玩意中。日前，廣州移動與珠江數碼達成戰略合作�煒酥局鴱V州移動和珠江數碼“三屏融合”項目實現歷史性突破。這也算是三網融合的有一次成功應用，但是，這里我們想要的繁榮的三網融合還有很大的差距。

　　三網融合的創新正在逐漸停止，甚至出現倒退的跡象。多年前作為試點的IPTV正面臨被叫停的尷尬處境。4月12日國家廣電總局向各省、自治區廣電局發布第41號文，下令在全國范圍內對未經廣電總局批準擅自開展IP電視業務的企業依法予以查處，限期停止違規開展的IP電視業務。

　　叫停一直伴隨著IPTV的成長，作為一個持有合法牌照的通信業務，正常的發展和創新總是在莫名的叫停中被打斷，被停止。隨后，IPTV中的電視節目來源也被限制，各大電視臺減少了節目的提供。老百姓的選擇并沒有得到進一步的擴大。與此同時，廣電的數字電視改造而以一種不盡如人意的方式強行推廣，換來了普通老百姓的一片噓聲。

　　盡管在收費上并沒有大幅提升，但是收視模式并未有更大的改變。高清頻道和大量專業性節目頻道的出現本應換來好評，但是與此同時，付費收視節目大量擠壓原有免費電視資源空間惹惱眾怒。

　　被曲解的本意

　　據初步估算，在未來幾年內，三網融合可以直接拉動的市場規模大約1000億元左右，輻射空間可達數千億元。這樣一匹能拉動經濟的“好馬”是必要好好馴養。

　　也正因此，1月13日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。會議指出，實現三網互聯互通、資源共享，可以為用戶提供話音、數據和廣播電視等多種服務，對于滿足人民群眾日益多樣的生產、生活服務需求，拉動國內消費，形成新的經濟增長點，具有重要意義。

　　但是這樣的意圖顯然正在被曲解，利國利民的三網融合正在走向利于某些利益部門的一面。4月2日，工業和信息化部聯合國家廣播電影電視總局就給國務院三網融合領導小組遞交了一份《三網融合試點工作方案�煹谝桓澹牎罚�雙方因為“各執一詞”，第一稿很快被打回。

　　4月26日，雙方制定的第二稿再次提交。第二稿雙方的表述有所緩和，內容也變得模糊。三網融合的前途也隨即變得模糊不清。

　　實際上，三網融合不僅僅是打破壟斷，更需要的則是三網相互合作，從而能夠更有效地利用資源、節約成本。”電信專家曾劍秋表示。

　　國務院推進三網融合工作的要求，符合條件的廣播電視企業可以經營增值電信業務和部分基礎電信業務、互聯網業務；符合條件的電信企業可以從事部分廣播電視節目生產制作和傳輸。鼓勵廣電企業和電信企業加強合作、優勢互補、共同發展。

　　也就是說雙方都能在三網融合中獲益，只要本著利國利民的基本要求。但愿三網融合在歷經2010年的春天之后，能迎來繁花盛夏。 本報記者 廖鴻翔