廣電總局再度出手，讓互聯網電視的“制度化監管”體制更顯明晰。

　　上周末，知情人士告訴《每日經濟新聞》，廣電總局已出臺相關政策，在已發放的3張互聯網電視運營牌照外，再將發前置的內容牌照。本周，有業內人士向記者展示了廣電總局《互聯網電視內容服務管理規范》、《互聯網電視集成業務管理規范》兩份文件內容。至此，廣電總局構建起了互聯網電視內容服務和內容集成兩大牌照許可門檻，廣電系對于產業鏈的掌控能力大大增強。

　　雙牌照監管

　　根據廣電總局新設置的兩道“許可門檻”，此前發放給央視國際、上海文廣、杭州華數的是內容集成牌照，而前置增加內容服務牌照，更加強了對于內容提供來源的監管。

　　為了保障內容監管的實效，廣電總局規定，每一臺互聯網電視機終端都必須內置唯一的集成牌照方客戶端，形成一對一的綁定，從而實現對每一臺電視機的內容來源都可觀可控。

　　多位業內人士向 《每日經濟新聞》證實了以上信息。杭州華數業務拓展副總喬小燕表示，他們此前已宣布與長虹、TCL簽訂合作協議，內容相關接入工作正在進行。

　　廣電總局同時要求，集成業務提供商將接管彩電整機企業已經建立的互聯網電視集成系統，同時接管原有的互聯網電視機終端用戶，并將平臺上原有的節目內容立即替換為持有“互聯網電視內容服務”牌照機構所提供的節目內容。新規之下，電視機制造商此前自行架設的內容平臺則失去了合法定位。

　　據知情人士透露，有望獲得內容服務牌照的幾乎都將是廣電系統內的各地廣電運營主體，如各地衛視。不過目前相關遴選發牌工作尚在準備階段，目前只有央視國際可以確定將獲得牌照。但該說法尚未得到《每日經濟新聞》記者證實。

　　其實，這一動作符合廣電總局近來的一系列動作的邏輯。4月12日，廣電總局向各省廣電局發出一道“41號文”，要求在全國范圍內，對于未經廣電總局批準擅自開展IP電視業務的地區，限期停止違規開展的IP電視業務。

　　業內人士分析認為，廣電系看重的是對于內容的可觀可控以及維護系統利益。而相比IPTV，互聯網電視由于接入的是公眾互聯網，可以繞開地方廣電限制，使得內容落地難度大為降低，這將對廣電系統的控制力與地方廣電的利益形成挑戰。

　　政策明晰之路

　　在互聯網電視“正名”之后，不同陣營轉向了對產業鏈話語權的爭奪。在3張互聯網電視內容牌照發出后，有彩電業內人士曾表示，電視機廠商不一定只充當簡單的硬件制造者角色，而應當明晰其在商業模式中的地位。

　　創維集團副總裁楊東文告訴《每日經濟新聞》，盡管廣電總局的兩份文件還未正式下發，但在上周他們已經通過有關渠道了解了其中內容。

　　“政策越來越詳細，市場推廣做大也就越來越近了”，楊東文表示，對于內容集成平臺的植入，在操作上可以體現出一定的靈活性，如他們可以選擇以系列為單位，植入不同的內容集成運營商的客戶端。

　　對于此前已經銷售的互聯網電視，廣電總局要求生產廠家用半年左右時間進行技術改造。TCL、創維、康佳均表示，可以通過制造商推送升級補丁，使市場存量產品達到新規要求。

　　“其實，一臺電視機綁定一個集成平臺的規定，在生產、營銷、物流、服務方面確實可能給我們帶來些不便，畢竟我們有數百種型號的產品，”楊東文表示，但如果這樣，那消費者的選擇權可能受到限制；而如果每一個原有型號都“分身”成三個型號，那么制造、銷售和服務成本將會提高，管理上也會出現不少麻煩。

　　TCL工業研究院副院長、互聯網電視項目負責人梁鐵航表示，消費者日后可能會根據每家電視制造商簽約的集成平臺合作伙伴來選擇不同品牌的產品，“不過好在除了一些特殊需求外，不同平臺之間內容的差異性并不太大”。至于如何解決電視機、運營商一一綁定后的型號“復制問題”，梁鐵航表示，TCL內部仍在對此進行考量。 （徐潔云）