-運營商定制手機中不得內置固化的SP代碼、SP服務鏈接以及SP客戶端軟件

　　-定制手機不得鎖定網(wǎng)絡，不得限制消費者使用其他增值業(yè)務服務商提供的同類增值服務

　　-運營商和為其定制手機的終端商，必須針對某款機器明確售后服務的承擔方

　　“定制手機中不得內置固化的SP代碼、SP服務鏈接以及SP客戶端軟件”、“定制手機不得鎖定網(wǎng)絡，不得限制消費者使用其他增值業(yè)務服務商提供的同類增值服務。”日前，工信部出臺了《移動電話機定制管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，對手機廠商與運營商合作生產定制手機的行為做出了詳細規(guī)定。記者了解到，手機內置吸費軟件長期以來都困擾著手機用戶，嚴重侵害了用戶的利益，并在今年央視3·15晚會被曝光。　　

　　-手機吸費陷阱將得到有效治理-

　　規(guī)定1

　　手機不得內置固化SP服務

　　-新規(guī)：定制手機中不得內置固化的SP代碼、SP服務鏈接以及SP客戶端軟件。移動電話機定制即運營商定制手機，是指基礎電信運營企業(yè)根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要與移動電話機生產企業(yè)簽署協(xié)議，由其生產滿足特定業(yè)務要求的移動電話機的行為。

　　-解讀：據(jù)了解，目前各大運營商基本都有定制的手機。由于定制手機的特殊性，電信運營商都會在定制手機中加入許多增值業(yè)務(SP服務)，如內置新聞天氣、圖片鈴聲、游戲樂園、聊天交友、在線理財、精彩視頻等服務項目，并且此類增值業(yè)務均固化在手機系統(tǒng)中，普通用戶根本無法刪除。

　　據(jù)了解，手機內置吸費軟件長期以來都困擾著手機用戶，今年央視3·15晚會就曝光了一些手機內置吸費軟件自動扣除用戶費用的現(xiàn)象。工信部此次出臺的《規(guī)定》，就針對這些方面做出了明確規(guī)定，從源頭上對手機增值業(yè)務進行把控，維護消費者的明白消費權。

　　石家莊市郵電職業(yè)技術學院教授孫青華分析，工信部出臺的本條規(guī)定意味著今后手機用戶不再被一些軟件所“綁架”，可根據(jù)自己個人喜好去運營商、終端廠商或第三方公司的應用軟件商城進行選擇性下載。但她認為，只有部分有實力的SP商才有可能進入到運營商的定制手機內置業(yè)務中，更多中小SP會轉向“山寨機”內置，這樣就繞開了運營商的監(jiān)管，因此工信部需要制定更加詳細的制度才能真正遏制定制手機給消費者帶來的“陷阱”。

　　規(guī)定2

　　售后服務要明確誰負責

　　-新規(guī)：定制方與移動電話機生產企業(yè)應當明確約定雙方在產品質量和售后服務等方面承擔的責任。也就是說，運營商和為其定制手機(數(shù)據(jù)卡、上網(wǎng)本)的終端商，必須針對某款機器明確售后服務的承擔方。

　　-解讀：據(jù)了解，在《規(guī)定》出臺前，運營商定制手機的售后服務表面上是運營商和手機廠商雙方都承擔，但在實際例子中卻變成了“都不管”。《規(guī)定》則意在改變這種混沌狀態(tài)，明確責任主體。

　　規(guī)定3

　　定制手機不得鎖定網(wǎng)絡

　　-新規(guī)：定制方在定制話機上提供自營增值業(yè)務時，不得限制消費者使用其他增值業(yè)務服務商提供的增值服務。定制話機不得鎖定網(wǎng)絡，應允許消費者選擇其他電信運營企業(yè)提供的同制式網(wǎng)絡服務，并能實現(xiàn)基本的通信功能。

　　-解讀：據(jù)了解，在目前的手機市場上，為了發(fā)展自己的增值業(yè)務，運營商在定制手機時，往往會給手機商提很多要求，內嵌很多軟件。

　　除了明確售后服務主體，該《規(guī)定》的主要內容在于定制手機可選網(wǎng)絡不排他，運營商通過定制手機推廣自有業(yè)務時不排他，以維護消費者的選擇權。石家莊市郵電職業(yè)技術學院教授孫青華介紹，該規(guī)定意味著聯(lián)通定制的2G手機可以用移動的2G卡，移動定制2G手機同樣也可以用聯(lián)通的2G卡。-文/本報記者于靜宜