中新網(wǎng)杭州1月28日電(記者 徐小勇)2010年1月13日溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議提出，要加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，實現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，為用戶提供語音、數(shù)據(jù)、廣播電視等多種服務(wù)。在正在舉行的浙江省兩會上，就有人大代表建議加快推進浙江省三網(wǎng)融合速度。

　　“三網(wǎng)融合不但對電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視行業(yè)的發(fā)展意義深遠(yuǎn)，也與廣大人民群眾的息息相關(guān)。作為中國互聯(lián)網(wǎng)、電信行業(yè)基礎(chǔ)資源發(fā)展較好的經(jīng)濟大省，我省已經(jīng)具備三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和市場空間。”浙江省人大代表、中國移動寧波分公司總經(jīng)理王文生認(rèn)為，加快推進三網(wǎng)融合的重大意義，能有效促進信息產(chǎn)業(yè)平衡健康發(fā)展，滿足并催化人民群眾日益多樣的需求，同時能有效提高社會信息化水平，挖掘新的行業(yè)增長點。

　　王文生建議，通過成立一個推進組織、制定統(tǒng)一規(guī)劃，打造一個溝通平臺、構(gòu)建共享機制，形成一套監(jiān)管機制、達成發(fā)展共識，加快推動浙江省三網(wǎng)融合，推動該省信息產(chǎn)業(yè)的大繁榮。“三網(wǎng)融合是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破的必由之路。我省擁有浙江移動、浙江電信、浙江廣電、阿里巴巴等眾多相對成熟的三網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，和良好的經(jīng)濟環(huán)境、創(chuàng)新能力。”

　　“三網(wǎng)融合過程中仍有幾個問題需要解決。”王文生認(rèn)為，在技術(shù)方面，中國已經(jīng)具備了三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)。但是，要探索出一條符合中國國情的融合之路，還需要走很長的一段路。事實上，通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的融合已經(jīng)開始，而廣播電視網(wǎng)的融合則相對落后。

　　王文生通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三網(wǎng)融合目前急需解決四方面問題。目前廣電企業(yè)主要還是以區(qū)域壟斷的形式存在， 對廣電企業(yè)而言，從壟斷者到競爭者的角色轉(zhuǎn)變，廣電企業(yè)需要一定的適應(yīng)期；而對于電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，已經(jīng)經(jīng)歷了很長一段市場競爭時期，面對競爭相對從容。體制的不對稱極可能導(dǎo)致競爭局面的不可控。

　　其次是，信息產(chǎn)業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)因其“把關(guān)人”的缺失而面臨巨大的內(nèi)容質(zhì)量低下、泛濫甚至合法性問題。一旦三網(wǎng)融合加快推進，可以預(yù)見，內(nèi)容上的審查和監(jiān)管的難度將會持續(xù)加大，如何引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展將成為一大難題。

　　第三個問題除了技術(shù)的兼容，面臨更大的困難是理念的兼容、特點的兼容。每個行業(yè)都各有特色，但是對于消費者而言，輕松、便捷也許更為重要，因此國家政府的統(tǒng)一規(guī)劃是非常必要的。

　　“三網(wǎng)融合是一個競爭與合作并存的過程，在這一過程中，每一個利益相關(guān)方都會以保證自身利益為先決條件。”王文生認(rèn)為，需要關(guān)注的另一個問題是，如何在保證各方利益特別是消費者利益的情況下，加強合作，促進資源的最優(yōu)化利用。(完)