手機號碼已成為一種重要的社會資源，這導致消費者為更換手機號碼不得不付出較大的代價。這一藩籬今年內或許會被打破。工業和信息化部電信研究院有關專家近日透露，“攜號轉網”今年內或將正式推出。

　　攜號轉網實為不對稱管制

　　去年10月份，我國在海南和天津進行攜號轉網的試點：除中國移動TD的157、188號段，天津用戶可自由攜號轉網；海南實行“單向可攜號轉網”，非157、188號段的中國移動號碼可轉入中國電信和中國聯通，但是中國電信、中國聯通的號碼不允許轉入中國移動。

　　據悉，按照原定時間表，在去年年底，工信部電信研究院聯合三家運營商進行數據庫的建立。此后，三家運營商進行聯網測試，并再用一個半月進行內部試用。最終計劃是在今年4月，在海南及天津兩地進行為期半年的社會化試商用，并在今年年內正式商用。

　　此前，2008年5月三部委聯合發布的《關于深化電信體制改革的通告》明確指出，為均衡各運營商，需要出臺一些非對稱的管制政策。此后，中國聯通董事長常小兵和中國電信董事長王曉初，都曾在公開場合表示，政府正在制訂針對中國移動的非對稱管制政策。

　　聯通和電信高管所指的非對稱管制政策就是攜號轉網。記者從移動內部的一些資料了解到，移動對攜號轉網非常重視，制定了多套應對的方案。中國移動總裁王建宙曾表示，移動已承擔了大量的責任和財務的負擔，包括建設TD等，相當于已受到非對稱管制。

　　據了解，此前原定于2008年在天津和深圳進行攜號轉網的試點，后由于相關利益方之間的博弈，試點直到2009年10月才開展。

　　中國移動仍具服務優勢

　　“攜號轉網”的出現，使中國移動擔心，短期內中國移動的部分品牌會遭到一定影響，影響或集中體現在預付費“神州行”品牌上。此外，由于聯通運營著全球成熟度最高的WCDMA的3G網絡，移動的高端客戶可能被3G網絡更穩定速度更快的聯通搶走。

　　中國移動的優質2G網絡和服務或為其穩定不少用戶。搜狐曾進行過一次網友投票調查，在“何種情況下，你會從中國移動轉網？”的調查中，52.56%的網友在“目前更傾向于選擇哪家運營商網絡”的投票中，選擇了中國移動GSM網絡。

　　另外，從中國移動歷年的業績報告中不難看出，占其用戶數不到1/5的全球通用戶，創造的業績占總量的近1/3。全球通用戶的忠誠度遠高于其他品牌。本報記者 趙瑾

　　- 專家解讀

　　“今年年內或難以實施”

　　對于攜號轉網是否能如工信部預期的那樣在今年年內實施，電信業內專家似乎都不太樂觀。

　　飛象網CEO項立剛認為，攜號轉網的技術平臺的采用是其中的一個重要問題，“號碼攜帶”的啟動流程、信息交流、信息入庫都是非常復雜的問題。世界上有許多國家已經開展“號碼攜帶”業務，收費的情況不同，業務實現的時間也不同，一些國家采用的方案，從申請的開始到轉移成功，最長有如法國30天才能進行轉網，而韓國可在幾個小時內實現。

　　電信業專家付亮表示，攜號轉網試點后要總結經驗，確定全國方案，全國改造和聯網測試，還要進行社會化試商用。把這些時間算上，最早要到2011年春節前后才可能實施。而這一年的時間對于運營商發展3G用戶來說可能已經決定成敗了。(趙瑾)

　　- 他山之石

　　攜號轉網是個好機會

　　目前，世界上有40多個國家可“攜號轉網”。對于那些擅長營銷及價格攻勢的競爭性運營商來說，攜號轉網是一個好機會。

　　韓國在實施單向攜號轉網的半年多后，主導運營商SKT的市場份額從54%跌到51.6%；美國在攜號轉網實施的第一年，有850萬用戶更換了電信運營商。

　　日本的KDDI是利用攜號轉網崛起的一個成功例子。該公司在政策實施后的第一個月新增近32.5萬名用戶，占日本當月用戶凈增總量的82%以上。(趙瑾)