“年內手機用戶帶號轉網將試點實施。”1月22日，工業和信息化部電信研究院副院長曹淑敏告訴記者。據悉，該院牽頭制訂的號碼可攜帶技術方案已通過論證，目前電信運營商已開始進行網絡改造。帶號轉網三原則已確定，3G時代手機用戶在三大運營商間不用換號碼就可自由“跳槽”。 文/記者 李光焱

　　帶號轉網確定三原則

　　據知情人士透露，號碼可攜帶的技術方案已在2009年下半年完成論證。隨著方案的制訂，實施號碼可攜的三大原則也被確立：首先，轉出和轉入運營商對于轉網用戶不歧視、不優待；其次，原運營商的業務不攜帶，且目前預付費的余額暫無法實現攜帶；第三，不涉及結算和互聯互通。

　　其中，第一條原則商用后也將遵循。而結算和互聯互通問題，則由于牽扯面廣，所以暫未在試點中考慮，而是參照現有的結算體系和互聯互通監管辦法進行操作。正式商用后可能隨著條件成熟，進一步調整。另外，用戶最關注的余額和業務攜帶方面，由于不同運營商對于余額有不同的定義，業務也無法一一對應，所以現階段也未把余額和業務的攜帶納入實驗方案中。

　　此前，在天津、海南的試點工作一個共同的特點是不涉及TD-SCDMA用戶，而此次確立的三項原則屆時實施將不再有任何保護和優待，所有用戶都可自由帶號轉網。

　　年內試商用時機合適

　　“今年試商用帶號轉網的時機是合適的。”知名電信專家李進良分析，由于3G牌照已經發放，三大運營商都實現了“不換卡、不換號、不登記”就可以實現本網內2G轉為3G，沒有一年前試點時那么復雜。

　　目前，三大運營商在天津、海南兩地已分步驟展開內部網絡的升級改造，包括數據庫建設、業務網改造等，試點工作非常平穩。因此，年內開始較大范圍的帶號轉網就成為可能。

　　帶號轉網加速3G普及

　　據記者了解到，此前手機號碼互轉僅僅局限在同一運營商。“一個號碼跟了我快10年，怎么能說換就換？”出于各種原因，用戶因為不能帶號轉網，最終也就放棄了轉網。

　　現在，帶號轉網三原則的確定以及天津海南試商用的開展，令想轉網體驗3G業務的潛在用戶的熱情再次迸發。“三大運營商為留住自己的原有用戶，盡可能地挖其他用戶，必然會在價格、業務、終端等各方面提出優惠措施。從而加速3G用戶增長。”李進良稱。

　　不過，即便如此，帶號轉網的諸多操作細節尚未公布。比如，入網多久的用戶可以轉網？欠費的用戶能否轉網？享受了運營商話費、購機優惠的用戶又如何？轉網該向現提供服務的運營商申請還是向要轉入的運營商申請？諸如此類的細節問題，盡管很小，但卻關系到帶號轉網政策能否落實，能否造福億萬手機用戶。“越是操作中的細節問題，越關系到手機用戶的體驗感受，越要考慮周全，所以先試點商用，然后再鋪開實施是穩妥的。”李進良表示。