“今年上半年，我國網購市場成交量突破1100億元人民幣，全年有望達到2680億元。”這一串令人咂舌的驚人數字，來自我國IT領域權威咨詢機構———正望咨詢近期公布的《中國數碼產品網上銷售統計報告2009》。

　　“今年前三季度，網上購物投訴量呈逐月遞增態勢。”北京、浙江、廣東等地的工商部門和消費者協會，在其前三季度的投訴統計中不約而同地顯示：網上購物仍是投訴的重點領域，商品質量問題多、售后服務差、商品與定貨不符。

　　一面是作為朝陽產業前途無限的喜人態勢，一面是假貨次貨橫行、消費者權益無從保障的灰色地帶，明明是背道而馳的兩面，卻以一種很矛盾的姿態結合在一起并“共同生長”，如同一根藤上長出的雙生花。業內人士戲言：“這就是我國網絡購物令人揪心的現狀，如果不加以整治，種種欺詐、違規行為早晚會使得朝陽產業魅力全失！”

　　示范文本出爐

　　網民“丑魚尼莫”最近就遇上了件煩心事：12月初，她上國內一個知名的C2C購物網站時，發現有家店鋪正在兜售一款“命中率高達99%”的雙色球預測軟件。當“丑魚尼莫”剛開始的顧慮被這網店老板非常專業而又“誠懇”的回答一一化解后，她就把3990元貨款匯給了網店老板———結果是肯定的，“丑魚尼莫”上當了，哪有這樣的軟件？買回來的只是一個普通光盤。更要命的是，網店老板在她要求退貨后也消失了。“丑魚尼莫”只好找網站想討個說法，但網站回復是“網站對店鋪已盡到監管責任，根據用戶注冊時同意簽署的電子服務合同，用戶自負責任！”于是她一籌莫展。

　　然而，“丑魚尼莫”這種遭遇本來是完全可以避免的：根據本月初中國電子商務協會公布的“網上交易服務格式合同示范文本”，電子商務網站禁止出售帶有“破解”、“預測”等字眼以及可以抽取號碼的六合彩軟件！

　　12月1日，中國電子商務協會政策法律委員會、北京大學互聯網法律中心、網上交易保障中心等多家行業權威機構，在北京舉行“網上交易服務格式合同示范文本”發布活動，推出了包括《電子商務網站交易投訴管理規則》在內的四項規范，旨在通過擬定網上交易的各項示范規則文本，完善網上交易的相關規則。而這也是我國電子商務領域首次全面推廣行業示范性合同文本，得到了騰訊拍拍網、京東商城、樂友網等國內十余家電子商務網站的積極響應。

　　行業規范應對盲區

　　據了解，現今我國關于網上交易的相關法規條款還沒有形成完整體系，法律管制上的盲區投射到現實的網上交易規則設置中，就形成了相當程度的模糊地帶。例如，怎樣的商品可以上架販賣？消費者在網上購物時，什么情況可以投訴？投訴應該走怎樣的流程？誰來進行糾紛調解、誰來予以裁判、裁判后怎樣去監督執行等等，這一系列問題都還沒有明確的法律規定，不同電子商務平臺的服務規則也沒有統一的標準。

　　“目前的電子商務服務合同，一方面由于電子商務企業之間相互借鑒套用，內容趨同；另一方面，又暴露出霸王條款較多、消費者權益難以得到保護的情況。”中國電子商務協會政策法律委員會副主任阿拉木斯告訴記者，針對上述情況，中國電子商務協會此次公布的合同示范文本，分別從用戶的權益、網站產品的發布、交易糾紛處理三個電子商務中的主要方面作出了規定，包括配送相關責任缺陷、退換貨、網站免責范圍以及生產者和銷售者連帶責任等內容，一定程度上彌補了當前電子商務行業規范的欠缺。

　　“制定統一規范的網上交易服務合同，是電子商務企業規范各種網上交易行為的一種嘗試。”騰訊拍拍網是本次活動的牽頭者，12月1日，在發布會現場，其總經理劉春寧介紹，根據示范文本，如今拍拍網已推出了相關監管措施，完善了用戶協議和商品管理規則，對賣家和商品也作了嚴格規范，提高了準入門檻，而且對平臺商品質量的審核監管也愈加嚴格，并建立了高效快速的投訴處理機制。

　　業內專家認為，此次網上交易服務合同示范文本的出臺，標志著電子商務領域以“行業規范先行”模式的監管體系初現雛形，隨后，電子商務領域將迎來一次規范大考，欺詐、違規行為泛濫的行業亂象有望得到遏制。

　　管理部門有望出手

　　據了解，我國電子商務相關法律法規已明顯滯后，日益制約著產業的發展，比如在網上交易規范方面，盡管我國電子商務發展已經有10年的歷史，但是相關的法律規范至今仍未出臺。

　　“我們也期待著相關政府部門早日填補電子商務領域的法律空白！”阿拉木斯認為，今日的行業規范，將成為明日立法部門制定法律的重要參照，尤其是此次示范文本中有關網站與用戶的權利義務、網站的商品發布規范、對違法違禁產品的管理、交易糾紛處理規則的確立，可作為我國未來電子商務交易規范立法的重要參考。

　　12月4日，易觀國際分析師曹飛在接受記者采訪時認為，要促進網絡交易的健康有序發展，在指望法律法規出臺作保障的同時，強化網絡運營商的監管責任也刻不容緩。“電子商務市場存在諸多不健全的因素，其中最核心的一點就是監管體系的不健全！應該早日對產業鏈進行全面的監管，建立網上交易信用認證體系，健全物流配送和支付市場的監管體系，發揮供應商、物流服務商、支付服務商、電子商務平臺商以及買賣雙方等環節的協同作用，這樣才能發揮整個產業鏈的能動性。”

　　商務部信息化司電子商務處處長石偉光則透露，目前，商務部正在針對電子商務的交易環節制訂相應的管理辦法。“宗旨是重視對買賣雙方利益的保護，因為只有二者利益的均衡，才有可能實現市場長遠的發展，管理辦法也才能具有可實施性和可操作性。”　　本報記者王曉雁