昨日,新聞出版總署針對文化部公開指其處罰《魔獸世界》是“越權”行為的言論作出了回應。據新聞出版總署科技與數字出版司有關人士表示,新聞出版總署《關于終止<魔獸世界>(燃燒的遠征)審批的通知》是有著明確法律法規依據的,并不存在“越權”行為。

　　至此,《魔獸世界》事件已經上升為新聞出版總署和文化部兩個大部之間的直接對話,雙方各執一詞、互不相讓的態度讓事件發展的未來走向變得更加撲朔迷離起來。也不由得讓人深思:國內的網游市場究竟應該由誰來管?

　　兩大部門皆稱“有法可依”

　　根據新聞出版總署的說法,其做出處罰《魔獸世界》運營公司上海網之易的決定是充分依據了2008年7月國務院辦公廳分別印發的《“三定”規定》和2009年9月中央編辦對《“三定”規定》中有關動漫、網絡游戲和文化市場綜合執法的部分條文的解釋。

　　在以上規定中,明確指出了“國家新聞出版總署負責在出版環節對動漫進行管理,對游戲出版物的網上出版發行進行前置審批。”其中,“前置審批”是指在經工業和信息化部門許可通過互聯網向上網用戶提供服務之前由新聞出版總署對網絡游戲出版物進行審批。因此,上海網之易于今年9月19日在未經新聞出版總署正式批準前,擅自收費并提供新賬號注冊,造成事實上的公開運營服務,屬于“違法”行為。

　　無獨有偶,此次文化部指責新聞出版總署“越權”同樣援引的是《“三定”規定》和中央編辦對《“三定”規定》部分條文的解釋。只不過重點放在了新聞出版總署是否有處罰《魔獸世界》的權責上,“網之易《魔獸世界》已通過文化部審批。新聞出版總署不具備處罰《魔獸世界》的職責,因此是越權的。”文化部文化市場司司長李雄如是說。

　　部門PK彰顯行業管理滯后

　　從兩大部門的表態來看,兩者似乎都有道理。新聞出版總署強調的是“審查權”,其之所以處罰上海網之易是因為該公司在未獲得新聞出版總署的正式批準之前就“貿然”開始了收費運營并開放了新用戶注冊。

　　文化部質疑新聞出版總署和竭力維護的是自身的“處罰權”,其指稱新聞出版總署“越權”的重點放在了“新聞出版總署不具備處罰《魔獸世界》的權責上。”卻并沒有質疑新聞出版總署是否具備“審查”的權力。如此一來兩方的交鋒看起來激烈,實則卻各有各的角度,形成了一種公說公有理、婆說婆有理的奇特局面。

　　對于這種狀況,有關專家的評價是:“網游行業和其他很多行業一樣,都面臨發展超前、管理落后的局面。”要想解決這一問題,還得需要上級部門在《“三定”規定》和相關條文解釋的基礎上進一步明確界定網游行業的監管部門、監管責任、主體與權限,這樣才能杜絕類似《魔獸世界》事件的情況再度發生。