《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獲悉，昨日下午，新聞出版總署在北京和上海兩地同時(shí)召集全國網(wǎng)游企業(yè)，當(dāng)眾宣讀并下發(fā)文件，強(qiáng)調(diào)對網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批及境外著作權(quán)人授權(quán)進(jìn)口網(wǎng)游審批的唯一管轄權(quán)。

　　文件指出，凡未經(jīng)新聞出版總署前置審批上網(wǎng)運(yùn)營或?qū)徟�后擅自改變�?nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲，都將被責(zé)令停止運(yùn)營服務(wù)。

　　有參會的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，根據(jù)文件精神，網(wǎng)易目前收費(fèi)運(yùn)營《魔獸世界》的合法性將被質(zhì)疑，或?qū)⒃庥鐾７�。更有知情人士透露，新聞出版總署正在擬定對網(wǎng)易未經(jīng)該部門審批通過便收費(fèi)運(yùn)營《魔獸世界》行為的處罰措施。

　　網(wǎng)游必須履行前置審批

　　這份名為《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院〈“三定”規(guī)定〉和中央編辦有關(guān)解釋，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批和進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟�管理的通知�?以下簡稱《通知》)的文件，由新聞出版總署、國家版權(quán)局和全國“掃黃打非”工作小組辦公室于9月28日聯(lián)合下發(fā)。

　　參會人士透露，昨日下午在會議上，新聞出版總署有關(guān)負(fù)責(zé)人只宣讀并下發(fā)了《通知》，整個(gè)會議歷時(shí)不足20分鐘。會議雖簡短，內(nèi)容卻頗有分量，對網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟�、監(jiān)管等多方面作了詳盡規(guī)定。

　　9月16日，中央編辦在對文化部、廣電總局、新聞出版總署“三定”規(guī)定解釋通知中稱，根據(jù)“三定”規(guī)定，文化部負(fù)責(zé)動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目建設(shè)、會展交易和市場監(jiān)管，國家新聞出版總署負(fù)責(zé)在出版環(huán)節(jié)對動漫進(jìn)行管理，對游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進(jìn)行前置審批。

　　但“網(wǎng)絡(luò)出版物”的定義此前尚存爭議，對此，《通知》規(guī)定，將網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供在線交互使用或下載等運(yùn)營服務(wù)，是網(wǎng)絡(luò)游戲出版行為，必須嚴(yán)格按照國家法規(guī)履行前置審批，新聞出版總署是中央和國務(wù)院授權(quán)的唯一負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批的政府部門。

　　對于未通過前置審批的網(wǎng)游，《通知》要求，“一律不得上網(wǎng)，電信運(yùn)營企業(yè)也不得為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)”。新聞出版總署審批過的網(wǎng)游，“任何部門不再重復(fù)審查，文化、電信等管理部門應(yīng)嚴(yán)格按新聞出版總署前置審批的內(nèi)容管理”。

　　《魔獸世界》或因違規(guī)被罰

　　在明確其對管轄權(quán)限之外，《通知》還對網(wǎng)游特別是境外著作權(quán)人授權(quán)進(jìn)口網(wǎng)游的運(yùn)營進(jìn)行了具體規(guī)范，相關(guān)內(nèi)容可能影響網(wǎng)易《魔獸世界》商業(yè)運(yùn)營的存續(xù)。

　　據(jù)接近新聞出版總署的人士透露，網(wǎng)易《魔獸世界》至今未獲新聞出版總署審批通過，或主要因?yàn)樵摴�司與暴雪合資公司的相關(guān)細(xì)節(jié)尚未調(diào)查清楚，相關(guān)合資合同文件至今尚未經(jīng)主管部門查實(shí)。

　　新聞出版總署對外資的審查、限制尺度也顯收緊。《通知》規(guī)定，禁止外商以獨(dú)資、合資、合作等方式在中國境內(nèi)投資從事網(wǎng)游運(yùn)營服務(wù)，不得通過設(shè)立其他合資公司、簽訂相關(guān)協(xié)議或提供技術(shù)支持等間接方式，實(shí)際控制和參與境內(nèi)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營業(yè)務(wù)。外商也不得通過將用戶注冊、賬號管理、點(diǎn)卡消費(fèi)等直接導(dǎo)入由外商實(shí)際控制或具有所有權(quán)的游戲聯(lián)網(wǎng)、對戰(zhàn)平臺等方式，變相控制和參與網(wǎng)游運(yùn)營。

　　《通知》指出，新聞出版總署負(fù)責(zé)進(jìn)口網(wǎng)游的審批。未經(jīng)審批者將依法取締。經(jīng)新聞出版總署前置審批或進(jìn)口審批過的網(wǎng)游，變更運(yùn)營單位后，須重新辦理前置審批或進(jìn)口審批手續(xù)，“自運(yùn)營單位變更之日起至重新獲得批準(zhǔn)期間，網(wǎng)絡(luò)游戲應(yīng)停止一切運(yùn)營服務(wù)”，否則按非法網(wǎng)絡(luò)出版處理。此外，經(jīng)過審批的網(wǎng)游增加新版本、新資料片或更新內(nèi)容，必須重新履行前置審批或進(jìn)口審批手續(xù)。

　　數(shù)位參會人士認(rèn)為，雖然 《通知》并未言明，但多個(gè)條款不利于《魔獸世界》，不但使暴雪通過合資公司暴網(wǎng)向網(wǎng)易提供魔獸運(yùn)營技術(shù)支持，以及擁有網(wǎng)易魔獸用戶資料的戰(zhàn)網(wǎng)的合法性存疑，還要求網(wǎng)易接手《魔獸世界》以及游戲新資料片《巫妖王之怒》商業(yè)運(yùn)營必須經(jīng)過新聞出版總署前置審批。

　　前述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《魔獸世界》面臨被罰的可能。《魔獸世界》9月19日正式收費(fèi)運(yùn)營的依據(jù)，是文化部對于“三定”規(guī)定以及相關(guān)審批權(quán)歸屬的解讀，并未經(jīng)版署審批通過。

　　昨天傍晚記者致電網(wǎng)易CEO丁磊。他表示正在出差，對此事尚不知情，未予置評。