“真有這樣的事情？那也是挺好的。”聽到杭州市最新出臺的政策竟惠及他這個無名小輩，小余的神采立刻為之一震。

　　小余是今年剛從杭州職業技術學院畢業的大學生，在校學的是電子商務專業。和大多數同學放棄專業去找工作不同，小余選擇了“堅守”--依托自己大學期間就在淘寶網上開出的網店，自己給自己打工。在淘寶網數以萬計的賣家里，小余憑著幾年努力，獲得了淘寶網“兩鉆”級信譽。讓他精神為之一振的，是杭州市委市政府9月9日最新下發的《關于進一步利用電子商務保就業拓市場促轉型的若干意見》(以下簡稱《意見》)。根據《意見》，像小余這樣的網店經營者可被認定為 “網上創業就業”，最高可獲得政府20萬元的創業資助。

　　網上就業創業有三條認定標準

　　伴隨著互聯網和電子商務的興起，杭州涌現了阿里巴巴、網盛科技、浙江盤石、珍誠醫藥等一大批全國乃至全世界知名的電子商務企業。市委市政府也順應工業化與信息化融合發展的趨勢，確立電子商務發展的戰略地位，提出了打造“中國電子商務之都”和“世界互聯網經濟大市”的戰略目標，出臺了大量鼓勵企業和個人從事電子商務的政策措施。

　　“跟以前出臺的政策相比，這個《意見》在網上創業就業的認定方法上有了不少創新。”市委政研室經濟發展研究處處長周徐胤告訴記者。

　　根據《意見》，凡城鎮登記失業人員、高校畢業生和農村轉移勞動力在網上交易平臺通過實名注冊認證從事電子商務(網店)經營，又沒有在工商局注冊登記的，其賣家信用積分累計達到1000分以上，好評率(好評數與交易數的百分比)在98%以上，或者經營三個月以上且月收入超過杭州市區最低月工資標準(960元)的，均可認定為網上就業創業。而此前這些人員一直游離在政府的扶持政策之外。

　　此外，凡被認定為網上創業就業的大學生或失業人員，均可在貸款、創業補助、社保補貼、失業保險金等多方面，享受跟實體企業一樣的政策待遇。其中，僅政府無償資助一項，網上創業企業或個體戶就可以從政府獲得2萬元到20萬元不等的無償資助。此外，凡登記失業人員和殘疾人創辦網店并進行工商注冊登記的，市工商、稅務部門按規定予以免收管理類、登記類、證照類行政事業性收費。

　　“淘寶網上1000分的積分起碼要做1000筆交易，有兩個鉆石的級別。”杭州隆鼎電子商務有限公司的許吉說，“這個分數還是比較容易做到的。我認識的同學里還有做到五鉆的呢！”今年三四月份，許吉和同事才開始做網店，目前三個店面都已經達到上述創業就業標準。

　　據了解，目前杭州市的淘寶店數量已超過19萬個，到去年底共成交41億元，店鋪數量和成交額均居全國第五位。另據調查，目前杭州已有19%的大學生淘寶店鋪達到就業標準，比全國平均水平高出了8個百分點。

　　“以前只是對經認定的實體創業企業進行各項資助，這次我們擴展到了電子商務領域，對失業人員和大學生開網店進行認定，并給出相應的扶持政策。據我了解，國內其它地方還沒有推出類似的政策。”周徐胤認為，此舉將大大提高大學生網上創業就業的積極性。

　　杭州砸3000萬元推進電子商務

　　在最新揭曉的“電子商務十大創新創業城市”排名中，浙江獨占三席，其中杭州獨占鰲頭。中國B2B研究中心總結杭州上榜的理由是：“中國電子商務之都，坐擁千余家電子商務網站集群，最先以財政補貼這一最直接的扶持方式普及電子商務。”

　　的確，在財政扶持電子商務方面，杭州一直遙遙領先于國內其他城市。

　　“我們現在最主要的任務，就是把2000萬元用好花好。”談及促進電子商務發展，市經委高新技術產業處副處長楊元既為難又自豪。

　　據悉，去年杭州市專門成立了推進電子商務進企業工作領導小組，市財政還撥出3000萬元專項資金(其中 2000萬元用于內貿企業，1000萬元用于外貿企業)，扶持10000家內貿企業和1000家外貿企業開展電子商務應用。據統計，目前杭州已有 12565家內貿企業通過阿里巴巴、網盛生意寶等第三方電子商務企業開展電子商務應用，至今累計有三批共5885家中小企業獲得將近750萬元的財政資助，其中市財政資助382萬元。第四批共有759家中小企業的政府資助將在近期下發，第五批上報的2237家企業的申請也已在初審當中。另有珍誠醫藥、佑康電子商務等43戶獨立電子商務應用平臺已獲得政府累計1773萬元財政資助，其中市財政撥付485萬元。

　　“下半年，我們將加大工作力度，進一步加大電子商務進企業工作。”市經委有關負責人表示，第三方電子商務企業完成內貿10000家、外貿1000家目標后，優惠政策繼續執行，將按照工作實際進度撥付財政補助資金，“如當年專項資金不足，則在下年度預算安排中予以兌現。”

　　業務已經走上正軌的許吉告訴記者，他們能堅持到今天并越做越好，除了團隊的堅持，離不開政府資助和各部門的大力支持，“如果沒有政府的5萬元無償資助，我們可能早就倒閉了呢。”

　　據獨立機構調查顯示，杭州一系列幫助企業“過冬”的電子商務措施實施以來，線上中小企業抗風險能力明顯增強。80%以上的中小企業表示從中受益，65%的中小企業認為有信心度過經濟危機。目前已有越來越多的中小企業和個人加入電子商務應用行列，越來越多的交易份額在網上產生。

　　正是電子商務的應用，讓電子商務企業和中小企業乃至大學生、失業人員、農民工結成了利益共同體、命運共同體，為杭州率先走出國際金融危機困境提供了一條快速通道。