記者調查發現，公明街道辦事處外來人口80多萬，有合法證照的網吧僅有17家，而甲子塘社區人口近兩萬人，尚無一家正規網吧。“黑網吧的根源在于一直在堵，而很少考慮疏導，光堵無法根治。”光明新區社會事務辦行政執法科一位負責人認為，治理黑網吧應該堵疏結合。

　　小學生赤膊打游戲

　　“是有網吧重新開張營業了！”一名正在籃球場上揮汗如雨的初中生很注意自己的用詞，他一邊拍打著籃球一邊強調著，生怕記者不知道情況。

　　與這名初中生一樣，另一名學生的也對甲子塘社區網吧的情況很熟。“上次這里死了個學生，據說是因為在網吧上網有關。”這名身穿一身灰色運動服的學生稱，好一陣子找不到網吧上網，但現在又有網吧重新開張了，據稱當時有個叫周榮的學生猝死前去過的那個網吧那又開了。“重新開張大概有一個星期了。”

　　7月14日晚，記者在甲子塘社區轉悠，晚7時許，在東四巷的一棟樓一樓透出明亮的燈光，有嘈雜的聲音。走近一看，四個小男孩和兩個成年人正在酣戰“CS”(一種反恐射擊游戲)，其中一個更是上身赤裸，游戲打得津津有味，互相交流戰果，偶爾發出“哎喲”、“哈哈”的聲音。

　　由于沒有寫門牌號，只能發現，這棟樓從馬路邊數是東四巷第五棟樓，這里大概有20平方米的面積，燈光明亮，近20臺機子擺在桌面，從外觀來看，完全是剛剛購置的新機，屋內沒有任何營業執照類的物件，唯一的老板站在各個玩家的身后，隨時提供服務。

　　一名自稱已讀六年級的小男孩正在玩著“流星蝴蝶劍”的網絡游戲，“網管說可以玩。”他一邊注視著屏幕一邊回答。在網吧內電腦的桌面上，還有些涉黃的片子，直接打開就可以觀看。

　　若發生火情逃生困難

　　黑網吧除了允許18歲以下學生進場為居民詬病，更大的安全隱患則是消防設施不達標。

　　7月14日下午，在甲子塘社區東四巷，記者發現一棟樓的一樓寫了網吧的招牌，走進房內卻并未發現里面有電腦的影子，一名男子詢問過是否要上網后將記者帶到東五巷的一棟樓底下，按完門鈴后就走了。從該樓的二樓下來一名男子，他透過門縫瞅了好幾秒鐘才把門打開，隨后將記者帶到二樓的小網吧，幾名成年男子正在玩著游戲，對于陌生人的前來都多看了幾眼。記者坐定后，帶記者上樓的男子則每隔幾分鐘要從另一個房間過來瞅幾眼，眼神像防賊一樣。

　　這棟樓的二樓有四間房，每間面積為15平方米左右的房間，每臺房間都擺了八九臺電腦，座位都比較緊湊，椅子一個挨著一個，如果一旦發生火情，人員逃離困難，情況會非常緊急和危險。

　　執法隊查處遇阻撓

　　7月15日，記者將甲子塘黑網吧死灰復燃的情況反映給公明街道辦事處行政執法隊，執法隊隨即迅速派出隊員前往清查。除記者發現的兩家網吧以外，街道執法隊還在另一條巷子發現一家經營的網吧，隨即將該黑網吧取締。

　　記者發現，被查處的這家網吧主機和顯示器都顯得比較新，黑網吧老板叫來本村人試圖阻撓執法，經過一番交涉，多臺電腦被裝上了執法車。隨后隊員們又展開了巡查。

　　“有必查，查必果，從嚴從重，絕不姑息。”據公明街道辦事處宣傳處徐世全介紹，對轄區內黑網吧進行全面摸底調查，建立完善的臺賬信息，然后按片區分成多個查處小組逐一核實，采取斷水、斷電、封停上網賬號等方式查處。截至昨日，公明街道辦事處先后查處取締黑網吧406家，扣押上網經營設備9200余件，有近10名暴力抗法者也先后受到了公安部門的依法處理。

　　追問

　　為什么黑網吧會死灰復燃？

　　央視和本報相繼曝光甲子塘黑網吧，為什么黑網吧在沉寂近兩個月后又重出江湖？

　　“開個網吧近萬元就可以搞定！”據街道執法隊一名隊員介紹，開黑網吧成本極其低廉，回收又快，絕對有人會鋌而走險頂風對著干。

　　光明新區社會事務辦行政執法科王主任表示，“以派人望風、啟動監控設備、緊鎖門窗、掛羊頭賣狗肉以及只接熟客等多種手段逃避查處。盡管被取締的黑網吧為數不少，但仍有一些隱蔽的黑網吧禁而不止、查而不絕，而現有法律無法對違法經營人采取有效強制措施，大多數黑網吧被查處取締后通常死灰復燃。”

　　甲子塘究竟有多少家黑網吧？光明新區公明行政執法隊隊長王海波昨日對記者表示，對于甲子塘具體的黑網吧數量，執法隊并沒有掌握。執法隊只能做到發現一家查處一家。

　　黑網吧死灰復燃，執法隊有無失職？王海波對記者表示，執法隊對甲子塘社區盡了職責，不存在失職的情況。執法隊邀請記者前往倉庫查看。據稱，自5月底以來，甲子塘社區查處取締“黑網吧”17家，暫扣電腦主機218臺、顯示器159臺。

　　王海波隊長把死灰復燃的最主要原因還是歸咎于執法面臨的困難上，比如黑網吧經營者采取望風，通風報信等方式，而且還有個重要的原因是違法成本不高，一個是開網吧的成本不高，利潤大，資金容易回籠。即使被抓住了，執法隊只能查扣電腦等物品，對人員則不能刑拘，電腦被查扣后可以換個房子改名換姓再投資。而有時黑網吧老板會找個小弟小妹去看網吧，自己躲在暗處。

　　為什么媒體曝光才高調整治？

　　記者前往甲子塘之前已有黑網吧存在，記者可以找到黑網吧，為什么執法人員不能發現黑網吧的存在？

　　“我們也恨不得把甲子塘掘地三尺，不是因為媒體報道我們就要去執法，一直以來對黑網吧整治都是很重視的。”昨日，光明新區社會事務辦行政執法科王主任稱，“我們承認記者暗訪存在的情況和問題，但監督和查處沒辦法保持24小時，此外還有一些客觀存在的原因，比如黑網吧成本低利益大，執法隊一轉身就馬上開的情況。”據稱，黑網吧也和執法隊打游擊，隱藏的深度很大。

　　王主任稱，一直以來，執法部門都是把整治黑網吧作為一個重點工作來抓，不存在媒體發現了監督了才張揚著高調去整治，整治行動一直沒有停過，公明街道目前行政面積約100平方公里，行政執法公務員約30人，協管員120余個，平均下來，每平方公里還不足一個執法人員。

　　旁邊觀察

　　能不能多建

　　一些正規網吧

　　“黑網吧的根源在于一直在堵，而很少考慮疏導，光堵無法根治。”光明新區社會事務辦行政執法科王主任說。

　　據王主任介紹，治理黑網吧要抓違法源頭，形成各執法部門通力合作的監督體系，要建立一個長效監管機制，加強與電信、公安、供水、供電、房屋租賃、工商、社區等部門聯動，運用現代化的監管手段，對黑網吧業主、寬帶接入服務企業、房屋出租者實行監管，暢通群眾舉報渠道，掌握黑網吧的動向與線索，群防群控，從源頭上鏟除黑網吧生存的土壤。

　　公明街道一名執法隊員對記者表示，以網絡運營商的角度來說，個人去運營商處申請寬帶帶寬，本來個人只需要1兆、兩兆的帶寬，但想開黑網吧的人往往會向網絡運營商慌稱要開公司，寬帶不夠用，進而申請10兆、20兆的帶寬，這樣就為開黑網吧提供了技術條件。哪里開了黑網吧，從網吧的流量上就可以明顯的看出來，瞞誰也瞞不了網絡運營商。如果要禁絕黑網吧，與網絡運營商的合作也顯得至關重要。

　　有負責人表示，如果能夠和網絡運營商合作，把日常帶寬異常的端口封死，這不失為一個有效限制黑網吧存在的辦法。

　　為什么執法隊不向網絡運營商提出合作？光明新區公明辦事處相關負責人表示，之前為什么沒有采取這種辦法，是因為電信是企業，要賺錢，不好開這個口。

　　光明新區社會事務辦行政執法科王主任表示，目前正在密切關注疏導政策的動向。據公明辦事處有關負責人介紹，該辦事處轄區內現有工廠企業近3000家，外來人口80多萬，但目前該辦事處轄區有合法證照的網吧僅有17家，而甲子塘社區人口近兩萬人，尚未有一家正規網吧。據了解，上周光明新區召開了全區網吧整治聯席會，據小道消息稱有100多個正規網吧指標可以分到光明新區，但目前還沒有確切的消息下來。執法部門已經在摸清各地區的情況，有政策來就配合主管部門做好相關疏導工作。