中新網6月10日電 工業和信息化部日前下發《關于計算機預裝綠色上網過濾軟件的通知》，7月1日后在中國境內生產銷售和進口的計算機將預裝一款名為“綠壩—花季護航”的綠色上網過濾軟件。通知一經發布立即引起廣泛關注，其中，以行政手段要求新售計算機全部預裝某款軟件的做法是否涉嫌壟斷，成為業界熱議的話題。

　　據了解，2008年初，當時的信息產業部向社會公開招標綠色上網過濾軟件，隨后國家向中標的鄭州金惠和北京大正兩家公司采購了4170萬元人民幣的“綠壩”和“花季護航”兩款軟件，提供給全國網民免費下載、使用一年，此次被要求強制安裝的軟件由這兩款產品集合而成。

　　對此，有業內分析人士稱，按照《消費者權益保護法》和《反壟斷法》，消費者有權自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務；行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品。再者，在我國，微軟操作系統幾乎占據了全部市場份額，且其本身就已經提供了全面的家長監控機制，那么，還有必要加裝另外的過濾軟件嗎？

　　昨天，中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平對媒體表示，政府強制要求預裝軟件的做法有待商榷，實際社會效果也有待觀察。

　　姜奇平認為，政府的管理應該通過完善相關法律法規、制訂標準，明確行業該如何去做，依法管理。“直接具體指定某個廠商使用某個品牌的產品的做法還是特例，有待商榷。”

　　在網絡上，這一舉措同樣引發網民的熱烈討論。多數網民認為，政府以財政支持綠色軟件推廣，讓青少年遠離不良網站，值得稱贊。但也有人提出，強制要求所有電腦預裝指定軟件，是否涉嫌違反《反壟斷法》中“政府壟斷”的條款？

　　對此，華東政法大學經濟法學院教授徐士英表示，政府動用財政資金進行政府采購，為消費者免費提供綠色上網服務，且采用公開招投標方式，并不違背《反壟斷法》。一年后，如果軟件公司決定收費，消費者和生產企業應當有權選擇是否繼續使用該軟件；政府可以再次招標，讓其他競爭者參與新一輪的競標。

　　據了解，在互聯網市場，微軟一直以來都因在其銷售的Windows系統中捆綁IE瀏覽器而飽受非議，歐盟委員會也認為Windows捆綁IE瀏覽器的行為遏制了其他瀏覽器產品的公平競爭。目前仍在對微軟進行反壟斷調查，此前，微軟因濫用Windows在PC市場上的主導地位已被歐盟罰款9億歐元。