眾所關注的“手機實名制”有了新進展，相關的方案正在等待國務院審批。同時有專家昨日建議，將“手機實名制”納入《電信法》。

　　昨天有消息說，廣東省通信管理局近日答復省政協委員湯鎮業相關提案時透露，工信部、公安部等幾部委聯合制定手機實名登記制度的法律規范，相關方案正等待國務院審批。對此，工信部相關負責人稱，“手機實名制的工作一直在進行。”但沒有透露詳細進展。有電信研究院專家表示，將實名制納入法律法規的工作已進行多年，不過對其獨立立法的可行性不大。

　　事實上，“手機實名制”已經說了很多年。早在三年前，當時的信息產業部等幾部委就制定《通信短信息服務管理辦法》對手機實名制作出相關規定，而國務院法制辦也就這部規章的草案征求了各方意見。但迄今沒有出臺，手機實名制也沒有實質進展。

　　“手機實名制”緣何如此難產？內部人士指出，這其中有“多方面”的原因。北京郵電大學教授曾劍秋指出，“難產”的一大因素是分歧較大。在三四年前社會各界對手機實名制褒貶不一，但是近兩年來，利用手機騷擾、詐騙等犯罪現象猖獗。“推行實名制已是眾望所歸，有利于保護普通消費者的權益。”他甚至提出，將手機實名制直接納入《電信法》。據了解，電信法已被提上日程，立法意向已經進入了2009年全國人大常委會立法規劃。

　　電信專家陳育平則指出，截至今年4月底，我國有6.79億手機用戶，其中大約超過一半手機用戶未實名登記。焦立坤