電話用戶總數突破10億大關，西部地區通信收入同比增長8.5%，TD用戶數量逾百萬；通信設備制造產值同比降7.1%，手機產量增幅回落達10個百分點以上……

　　日前，工業和信息化部運行監測協調局相繼發布今年1-4月通信業和電子信息產品經濟運行情況，在國際金融危機尚未見底，電信重組收官和3G全國商用大規模啟動之際，1-4月的統計數據印證，從運營到制造整個通信業正在經歷新一輪的變遷。

　　運營：打破舊有格局

　　進入2009年，隨著重組基本完成，電信運營正在形成三家全業務運營商三分天下的市場競爭格局。今年1-4月，全國電信業務總量累計完成7951.6億元，同比增長11.3%；電信主營業務收入累計完成2664.2億元，比上年同期增長2.0%，電信收入增長明顯低于業務總量的增長。同期，電話用戶全國累計凈增2997.7萬戶，總數達到10.12億戶；固定電話用戶繼續走低，移動電話用戶數量在經歷前四月增加3757.2萬戶后，達到6.79億戶，數量為固定電話用戶的2倍以上。互聯網發展方面，寬帶化趨勢愈發明顯，1-4月份凈增互聯網寬帶接入用戶639.7萬戶，總數達到8982.1萬戶。

　　值得關注的是，今年1-4月移動通信收入和數據通信收入比上年同期分別增長10.5%和7.6%，在電信主營業務總收入中所占的比重比上年同期分別上升了4.48和0.62個百分點。

　　電信主營業務收入比重的變化只是運營格局變化的一個縮影，地區通信發展的新一輪變化則是運營格局改變的集中體現。在國家拉動內需政策以及“家電下鄉”不斷深入的雙重作用下，中、西部通信發展相對落后地區今年1-4月通信發展增速明顯，前4月中、西部地區電信主營業務收入比上年同期分別增長2.5%、8.5%，而東部地區下降了0.6%。

　　與此同時，新增市場向一家運營商集中的趨勢有所減緩，在3G商用的帶動下，中國電信和中國聯通在新增用戶市場中所占的比重逐步提高，中國移動于此的絕對領先地位正在下降。

　　正如工業和信息化部副部長奚國華所言，電信重組和3G牌照發放的目標是形成三家實力相近的運營商，一家獨大的局面與改革的目標不吻合。在他看來，中國電信和中國聯通應該發展得更快一些，共同把“電信業蛋糕”做大，最終實現三分天下有其一。

　　制造：立足內需

　　作為外向型經濟較為明顯的產業，金融危機爆發后，通信制造業所受影響較大。數據顯示，今年1-4月通信設備制造業累計實現銷售產值2375.87億元，同比降低5.2%；出口交貨值為1331.92億元，同比降低13.2%。手機產量增幅也出現放緩趨勢，同比降低10個百分點以上。

　　國際市場的萎縮對通信產品的出口影響日趨加深，1-4月以通信設備為代表的高新技術產品出口總額為982.5億美元，同比下降23.1%。歐洲、美國等以往主要供貨市場萎縮嚴重是通信產品出口下滑的主要原因。于此，積極拓展新興市場對于國內通信設備企業而言至關重要。

　　危機的同時也孕育著新的機遇。商務部最新傳達出的信息也表明，在今后相當長的一段時期，我國通信產品比較優勢不會逆轉。一方面，我國通信產品出口占世界份額還比較低，與許多發達國家和發展中國家的產品結構互補性強，國際空間仍很大；另一方面，通信產品已形成較完整的產業體系，奠定了一定的物質技術基礎，具備較強的國際競爭力和明顯的比較優勢，通信制造業較長時間仍將存在產能過剩壓力，企業有擴大出口的動力，通信產品仍是我國最具增長潛力的出口商品。

　　如何在危機中尋找新的突破口，在全球金融危機之際立足國內市場，盤活國際市場已經成為通信制造企業的共識。

　　國內如火如荼的3G建設給國內設備企業和終端制造企業帶來了新的市場機遇。根據規劃，未來三年內3G建設將帶來約1萬億元人民幣的經濟拉動，其中運營商將有4000億元人民幣的投資用于3G網絡建設和設備采購，而隨著3G業務的大范圍推出，越來越多的用戶將更換3G終端，或將帶動4000億元的投資。以中國電信為例，在其強勢介入CDMA終端集采后，帶動了一大批國內終端廠商的投入和熱情，從而也促使C網終端銷量大幅度激增。

　　在通信設備采購方面，三大運營商網絡設備采購國產化比例越來越高。中移動TD設備采購，國產廠商占有壓倒性優勢；中國電信CDMA建設中，華為、中興等企業逐步取代原有的國際廠商成為其最重要的合作伙伴；在中國聯通WCDMA建設過程中，國內設備商的供貨比例也呈現出逐漸增大的趨勢。

　　自主創新持續深入

　　無論是應對金融危機帶來的不利影響，還是解決全業務和3G初期的各種問題，對于運營和制造企業而言，提高自主創新能力已經成為其可持續發展的核心動力。

　　1-4月統計數據顯示，在規模以上電子信息制造業中，通信設備制造業的銷售產值位居電子計算機制造和電子元件制造之后，排名第三位。但通信設備制造業的銷售生產總值同比降幅最小，分別比前兩個行業低0.9和5.6個百分點。通信設備制造業自主創新一直走在電子信息制造行業前列，這也是通信設備制造業受金融危機影響相對較小的主要原因。

　　工業和信息化部副部長婁勤儉明確表示，近期將積極推動產業鏈上下游協同創新，創造有利于產用結合的良好條件。積極支持電信運營企業開展業務創新，推動向綜合信息服務商轉型。大力支持3G和TD-SCDMA的發展，推動出臺進一步支持TD的政策措施，推進TD芯片、終端和軟件產業化。

　　據悉，目前工業和信息化部和國家發改委已經聯合審核下達了首批地方技改項目，共下達資金150.5億元，支持項目1005個。兩部委重點考慮先進適用技術的推廣和科技成果轉化，分行業列出技術開發和成果轉化項目。

　　婁勤儉指出，應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展，科技的支撐作用不可或缺。大力提升自主創新能力，實現自主創新技術的重大突破，需要政府、企業和有關方面的共同努力。