網店店主陳雨在成功申請了營業執照10個小時之后，又把執照注銷了，用他自己的話說：“我想當正規軍，但是當正規軍太貴了！”

　　一系列的消息讓眾多的網店店主心驚膽戰。10月25日，在肇慶市工商局召開的聽證會上，網店店主高瑞因“未辦營業執照而擅自利用互聯網做商品銷售”被判罰款3萬元。同樣，北京市規定，根據《關于貫徹落實〈北京市信息化促進條例〉，加強電子商務監督管理的意見》，8月1日起，在北京注冊的網店也要辦理營業執照，這一規定被稱為“網店新規”。對此，號稱“網商六君子”之一的北京店主“窗花”昨天告訴記者，最遲將于本月底對北京市工商局提起訴訟。

　　●事實：外地先開處罰先例

　　廣東肇慶網店無照經驗被查處的事件，引起了無數人的關注。

　　店主高瑞在淘寶網上開了一家網店，銷售游戲幣、手機卡等商品。今年9月5日，肇慶市工商局認為高瑞違反了《無照經營查處取締辦法》，沒收其所有電腦和貨品。9月23日，高瑞接到肇慶市工商局的聽證告知書，告知書里還注明罰沒款3萬元。10月25日，肇慶市工商局就高瑞的網店被查一案召開聽證會。在聽證會上，調查組仍要求對當事人高瑞“未辦營業執照而擅自利用互聯網做商品銷售”的行為罰款3萬元。

　　事實上，此前浙江已開出過網絡無照經營的罰單。今年7月，海寧鹽官的王先生在淘寶網上開了一家名叫“問問”的網店，經營的商品有手機、MP3、手機掛件、手機充值卡等。工商人員在查實王先生沒有進行工商注冊就對其進行了查處。海寧工商局相關工作人員認為，其法律依據是《國務院無照經營查處取締辦法》及《浙江省取締無照經營條例》，即“從事生產、經銷、服務等經營活動的單位和個人，應在依法向工商部門申請登記、注冊，領取營業執照后方可從事經營活動”。這位工作人員說，“營利性的網店從事的是‘經銷、服務等經營活動’，當然適用這兩個規定。”

　　●追蹤：每月稅費達五六百元

　　網店新規出臺后，在淘寶網上經營首飾類商品的店主陳雨，發現已經有幾十家信用等級高的商戶去注冊了營業執照，于是他也來到大興縣工商局為自己的網店進行了注冊。但注冊成功之后，他卻發現每月的各項稅費加在一起達五六百元，自己小店每月的利潤也就幾百元，無法支撐維持。于是當天下午，陳雨又通過工商局把剛剛注冊成功的營業執照注銷了。

　　店主陳雨給記者算了一筆賬：“申請營業執照之后，按照國稅局的說法，即使按照最低的稅務標準執行，我也需要每個月交200元的稅費；由于申請營業執照需要有經營場所的注冊地址，我只能把家里的地址寫成注冊地址，而這樣一來，我要到居委會進行‘民宅改商用’登記，而登記后直接的結果就是，水電費收費標準要按照‘商用’標準執行，這樣我家每個月的水電費要多花100多元；當時還聽說需要交納每年3000多元的工商管理費；這樣平均下來，每個月要多支出五六百元。我感覺這個負擔太沉重了。”

　　陳雨在淘寶上的小店是經營首飾類商品的，因為賣家多了，競爭激烈了，消費者也出現了分流，所以他覺得現在每個月的利潤比過去低了很多，算下來每個月的利潤也就幾百元，而500多元的稅費，讓他感覺支付不起�！叭绻�各項稅費加起來在200元以內，我是可以接受的。但是現在這種情況下，我已經打算開始另外找工作了�！�

　　由于網店新規是針對北京地區的賣家實施的，于是網上有些店主通過更改“所在地”的方式逃避登記注冊，但陳雨覺得他想結識北京的朋友，帶來生意，就沒有更改。談到是不是擔心被處罰時，陳雨覺得，“比我等級高的店鋪有很多，要罰也會先罰他們吧。”

　　●發展：北京店主將于月內起訴

　　面對新規，除了大多數選擇觀望態度的店家，還有站出來說“不”的店家。7月19日，天涯上一個署名“都市醉俠”的網民發帖說：“關于網店收費，我決定向法院起訴工商總局或提起行政復議，請各位牛人來幫忙”，這個帖子很快成了瀏覽的焦點，短時間內就被頂到近30頁，回復者也群情激昂，對“都市醉俠”發表聲援。

　　號稱“網商六君子”的北京六位網店店主也是這樣一些人�！熬W商六君子”之一的“窗花”昨天告訴記者，“近期受到了一些外界阻力，于是我們調整了一下起訴時間，最遲將于月底進行起訴”。

　　在北京市工商局推出“網店新規”前，“窗花”通過網絡結識了其他五位北京網商，他們撰寫了一份要求聽證的申請書，一同前往工商部門，沒被接納，繼而又被告知應提交北京市人大和市政府。然而，這份“聽證申請書”還是沒能交出去。北京市人大和市政府信訪部門分別以該事件是工商系統執法問題，不在人大立法管理范疇和工商系統是獨立監管、不屬于市政府系統為理由，拒絕接收他們的聽證申請書。

　　目前，“網商六君子”準備直接以訴訟的方式解決問題，將于月內提出起訴�！按盎ā闭f：“取證過程已經結束，我們已經做了這么多工作，我們會反對到底�！�

　　●調查：八成網民不贊同新規

　　截至2008年11月3日，在新浪網關于網店新規的調查中顯示，共有47068人參與了投票，其中84.66%的網友表示“不贊同北京工商網店新規”；在回答“新規定是否會阻礙中國電子商務發展？”時，81.5%的投票表示“會扼殺賣家積極性，對發展有害”，有12.23%的人認為“將有利于電子商務健康發展”。

　　●專家：網店辦照尚需技術完善

　　以上兩起發生在南方的網店被處罰的事件，法律依據就是我國2003年施行的《無照經營查處取締辦法》(國務院令第370號)。著名互聯網分析師呂伯望對該法律是否對互聯網有效表示很大的懷疑。他指出，當時的第370號令出臺，還沒有考慮到互聯網這一特殊的領域。如果國務院令第370號對互聯網還是有效的話，那么北京網店新規的出臺就毫無意義了。對于互聯網這樣一個新的天地，新的東西，原來的法律是不適用的。而且就目前在我們國家而言，現行的法律條文也沒有直接說拿來管轄互聯網的。就比如說我們常見的互聯網上出現的盜版問題，在查處和懲罰上，也不是直接用原來的法律條文來處罰的，而是首先要對相關的法律條文進行解釋之后才能采用的�！�

　　中國電子商務協會法律委員會副主任阿拉木斯日前對媒體表示，國內的電子商務發展了十幾年，開網店一直都沒有明確要求過要辦營業執照。如果突然要求對某個個體辦照，從執法的透明度和公正性來說，都明顯達不到要求。開網店要辦照的做法尚待技術方面的完善，不能貿然對個體采取行動。(劉會濤）