本報兩日來連續報道網絡購物存在問題,不僅引起市民強烈反響,也引起了相關部門和人大代表的高度重視。

　　據統計,廣州市消委會2007年全年,接到的有關網購欺詐的投訴達200余起。記者昨日從廣州市消委會獲悉,由于網店提供虛假地址等原因,超過2/3的投訴因找不到具體被投訴方而無法受理。

　　專家和人大代表表示,應盡快立法加強網絡購物管理,政府部門應該增設相關網絡管理機構,同時應該加強網店身份信息、地址等的資格審查,出現糾紛時便于查處。

　　記者從廣州市消委會獲悉,隨著“網購”的普遍,前來反映網上購物出現誠信問題的消費者越來越多。據統計,廣州市消委會2007年全年,接到的有關網購欺詐的投訴達200余起。

　　據廣州市工商管理局12315指揮中心提供的數據顯示,今年上半年,廣州12315指揮中心共接到反映網上購物問題的來電193宗,主要反映經營者利用網絡涉嫌欺詐、銷售假貨及虛假宣傳等。

　　有網友表示,目前,大多數網絡開店只需提供身份證明,不需要營業執照,跟擺攤的“走鬼”差不多,消費者發現質量問題投訴時,商家已關門大吉。

　　現象“走鬼”網店投訴受理難

　　廣州市消委會投訴部主任何建安說,網店的地址往往都是虛假地址,找不到具體被投訴方,根本沒有辦法受理。他表示,前來消委會投訴網購的消費者超過2/3遭遇的正是這種情況。

　　何建安表示,消費者手頭只有付款的證據,無法出示正規購物發票或有效憑證,也是網上購物消費者維權難的一大原因。

　　目前,網絡購物程序一般是消費者向指定賬戶支付貨款,賣家通過郵寄或其他方式交付產品。買賣雙方對標的、數量、質量、價款及報酬、履行期限、履行地點、履行方式、違約責任、解決爭議的方法及售后服務等沒有具體約定,消費者難以提供有效憑證,無購物憑證的,消委會也不好受理。

　　法律援助專家、華南師范大學郝新東副教授指出,“誰起訴誰舉證”是法律慣例,對網上交易引起的糾紛提起訴訟,關鍵還是要看消費者提供的證據。但消費者在網上交易的舉證方面往往處于劣勢。

　　剖析“過程監管缺失黑店肆無忌憚”

　　廣東省人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉說,從電子商務的出現到目前普及的10年間,相關部門出臺的管理政策寥寥無幾。資料還顯示,目前我國還沒有對網上開店規定審查備案制度,這就造成網上經營難于管理。

　　在政府相關立法“真空”、網購缺乏有力監督的情況下,消費者的合法利益無法保障成為必然。

　　記者了解到,除公安局設立了專門的網絡監管部門外,大多數政府部門對網絡購物這一新生事物的監管并未設立專門的機構,一個管理的真空正在出現。

　　廣東商學院流通經濟研究所所長王先慶指出,政府職能部門沒有對網絡銷售市場進行全過程的制度化監管,使得黑網店肆無忌憚地欺騙消費者。

　　他分析說,工商部門市場監管模式更多停留在計劃經濟時期,過分強調登記和突擊檢查,而忽視對銷售過程和銷售方式的過程監控。隨著市場經濟不斷發展,銷售市場從實體走向虛擬化趨勢明顯,但是工商管理制度和模式并沒有相應跟進。電子商務的監管不是登記、審批后就一勞永逸,而是需要常規性、過程動態的監管。

　　相關人士表示,由于原來的法規和行政辦法對網絡購物并不適用,如果“一刀切”,監管力度必然大打折扣。

　　對此,朱列玉呼吁,應盡快立法加強網絡購物管理,政府部門應該針對現在日漸普及的電子商務,增設相關網絡管理機構。同時,公安部門應根據新出現的網購詐騙問題,主動介入,加強對網上交易行為的監管。

　　建議網絡貿易宜實名讓黑店主無所遁形

　　左手便宜便捷,右手虛假欺詐,網絡購物的兩重屬性一直在左右互搏,困擾著顧客們,也困擾著運營商。

　　“不少購物網站,往往通過‘聲明’將網站和具體的網上銷售者清晰分離,特別是‘所售商品的一切問題均由網頁上的具體出售者承擔,網站除提供網絡平臺外,不承擔任何責任’。”

　　專家表示,這樣一來,如果網店缺乏誠信,或者所售商品存在問題的話,黑店主可能立即逃之夭夭網絡遁形,按照現有的法律,追究購物網站的相關責任就很困難,從而導致消費者蒙受損失。

　　業內人士陳先生則道出了購物網站的困境:購物網站的交易平臺往往有數以千計甚至數以萬計的賣家。如果遵循傳統市場的管理方法,讓交易平臺對任何一個賣家的商品質量問題、制假售假問題承擔連帶責任,在實際運行時還缺乏可操作性。

　　專家提醒,消費者購物時最好關注購物網站與售貨網頁之間的關系,盡量選擇購物網站和具體的網上銷售者能夠互相保證承擔連帶責任的網上購物平臺,而對那些“聲明免責”的網絡購物平臺謹慎審核其信用。

　　朱列玉舉例說,其實購物網站就像辦展會,一個展會有上千個展位租給參展商,參展商賣假貨騙人,展會舉辦者也要承擔民事責任。他表示,目前法律對購物網站的民事責任卻沒有明確的司法解釋,建議應盡快出臺。

　　“網絡貿易尤其要提倡實名制。”朱列玉還認為,網絡購物的監管重點應放在提供交易平臺的網站,網站應該對開店的賣家進行必要的資格審查,如真實的身份信息、地址等,出現糾紛時便于查處。

　　提醒警惕“超低價”

　　廣州市消委會投訴部主任何建安提醒消費者,網上交易要警惕“超低價”。他指出,總結消委會接到的網購投訴,網店貨物比市面價格低于一半以上,很有可能就是騙局。網站上同類在線商品有許多,消費者可以使用“搜索功能”查看同類商品的信息,參考一下其他的報價再作判斷。

　　勿輕信網店星級

　　同時,網絡購物還要警惕新注冊賣家短時間內獲得非常多好評。一些網絡騙子,往往先玩“小誠信”再來“大騙局”,不要盲目相信星級,建議在出價前要查看該用戶注冊的時間、交易的具體商品以及其他用戶給他的具體評價。

　　何建安表示,消費者要注意留存與賣家的聊天記錄以及電子交易單,將來一旦出現糾紛,這些都可以作為維權時的憑證。

　　盡量選擇第三方付款

　　支付寶公司公眾與客戶溝通部相關負責人告訴記者,大多數投訴均因為騙子利用買家對第三方支付系統的不了解,勸說買家通過即時付款的方式進行支付,而支付后卻拒不發貨。或者通過釣魚網站騙取用戶的賬號和密碼,從而盜走用戶的金錢。

　　他表示,付款時一定要嚴格遵照流程,盡量使用支付寶,不要輕易相信陌生的第三方支付系統。

　　根據支付寶抽樣調查的部分B2C和C2C網站顯示,2006年因為沒有使用支付寶而產生的投訴占據這些電子商務網站的總投訴量中的5%,到了2007年,因為沒有使用支付寶而產生的投訴已經上升到總投訴量的8%左右,部分網站甚至上升到了11%。 （鄭佳欣）