從今年8月1日起，根據(jù)北京市工商局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市信息化促進(jìn)條例〉加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見》，利用互聯(lián)網(wǎng)從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，均應(yīng)依法登記注冊(cè)，在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后才能開展經(jīng)營(yíng)。

　　新規(guī)定實(shí)施三天以來(lái)，在網(wǎng)上網(wǎng)下引起強(qiáng)烈反響。有網(wǎng)上店主竟通過更改“所在地”的方式逃避登記注冊(cè)，而消費(fèi)者也擔(dān)心辦照成本會(huì)轉(zhuǎn)移到自己身上來(lái)。對(duì)此，上海市工商局法制處處長(zhǎng)劉建德在接受記者采訪時(shí)表示，市立法部門擬進(jìn)一步探討上海地方法規(guī)的可操作性，工商部門將定期對(duì)外公布網(wǎng)店“黑名單”。

　　店主瞞天過海網(wǎng)站無(wú)可奈何

　　新規(guī)實(shí)施三天來(lái)，網(wǎng)店店主們都各自打起了小算盤，記者在采訪中了解到，有些北京網(wǎng)店店主為了不暴露自己的真實(shí)身份，開始更改交易信息中的“所在地”一項(xiàng)，把北京隨意改成天津、上海、南京等等城市。

　　“這樣就不會(huì)引起買家對(duì)我有沒有執(zhí)照的質(zhì)疑，而且工商部門也不會(huì)追著要求我去進(jìn)行實(shí)名登記了。”淘寶網(wǎng)上一位不愿透露姓名的賣家告訴記者自己的如意算盤。

　　而另一位如法炮制更改地名的賣家告訴記者，更改一下“所在地”只需要花幾秒鐘時(shí)間，但卻“搖身一變”成了另外一個(gè)人，而且，普通消費(fèi)者也看不出來(lái)，更沒有能力去查IP地址什么的，所以，對(duì)做生意來(lái)說(shuō)，“在新規(guī)定實(shí)施后，這招還是挺管用的”。

　　對(duì)此，專業(yè)網(wǎng)站有無(wú)監(jiān)管措施呢？記者就此現(xiàn)象詢問了淘寶網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人，他表示，目前還在觀望、關(guān)注中，沒有相應(yīng)的監(jiān)管措施。

　　當(dāng)記者繼續(xù)追問：一旦發(fā)現(xiàn)此類違規(guī)店主，否有什么處罰措施？淘寶網(wǎng)表示：無(wú)可奉告。

　　記者隨即聯(lián)系了多位個(gè)體網(wǎng)店店主。對(duì)待新規(guī)，他們各有不同的打算：

　　回應(yīng)一：繼續(xù)觀望、拒不辦證

　　據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，8月1日是網(wǎng)店新規(guī)正式實(shí)施的時(shí)間，但在各大電子商務(wù)網(wǎng)站并沒有作出過多動(dòng)作，也沒有北京網(wǎng)友去辦理網(wǎng)店執(zhí)照。而北京市工商局海淀工商分局中關(guān)村工商所目前雖已開通了辦理網(wǎng)店執(zhí)照的服務(wù)，但并無(wú)一人前往辦理。

　　“如果大家都不辦證，我又何必要費(fèi)心費(fèi)力去辦呢？”在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)著一家小店的vivian對(duì)記者表示，自己還是學(xué)生，賣的一些小玩意都是親戚朋友從各地東拼西湊來(lái)的，開網(wǎng)店也就是個(gè)業(yè)余兼職，賺點(diǎn)零花錢，“現(xiàn)在能混一天是一天，到了相關(guān)部門要?jiǎng)诱娓駲z查的時(shí)候我也就不做了。”

　　vivian貌似不在乎地告訴記者，目前她還打算這樣“渾水摸魚”下去。

　　回應(yīng)二：下網(wǎng)轉(zhuǎn)型、開實(shí)體店

　　一位4鉆級(jí)的淘寶賣家在論壇中留言：“網(wǎng)店辦執(zhí)照的規(guī)定幫助電子商務(wù)業(yè)做出了一次優(yōu)勝劣汰的大洗牌。再者辦執(zhí)照加大了網(wǎng)店繳稅的預(yù)期，無(wú)形中可以改善淘寶網(wǎng)上互相壓價(jià)的惡性循環(huán)。”

　　還有不少在網(wǎng)上開店比較成功的店主表示，實(shí)行實(shí)名登記、辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的新規(guī)，促進(jìn)了他們開實(shí)體店的打算，“網(wǎng)上交易有其方便之處，但也有很累的地方。比如誠(chéng)信問題，對(duì)買家和賣家的困擾其實(shí)是一樣的。而現(xiàn)在既然都要辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，干脆開個(gè)實(shí)體店唄，買家也方便看貨。”

　　網(wǎng)店店主“彩虹”向記者表示，四年前她辭職開了一家網(wǎng)絡(luò)服裝小店，現(xiàn)在跟前已經(jīng)有筆“原始資本”了，“我覺得自己通過網(wǎng)上的鍛煉，已經(jīng)成長(zhǎng)為一名正式‘商人’了，開個(gè)實(shí)體店，正好可以把生意進(jìn)一步做強(qiáng)。”

　　回應(yīng)三：成本增加，退出網(wǎng)市

　　近日，有媒體舉辦調(diào)查問卷顯示：90%的被訪者認(rèn)為網(wǎng)店辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照會(huì)增加網(wǎng)購(gòu)商品的成本，而在回答“如果網(wǎng)店辦執(zhí)照全面推行，你愿意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)嗎”的問題時(shí)，65%的賣家選擇了“不愿意”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，這種想法多存在于三種人身上：兼職、進(jìn)貨渠道單一以及開店時(shí)間不長(zhǎng)的店主。

　　他們由于各種原因，銷售業(yè)績(jī)普遍一般，出貨小，吸引客人的手段多為降低價(jià)格，再加之難以對(duì)進(jìn)貨商進(jìn)行價(jià)格的轉(zhuǎn)嫁，辦理執(zhí)照就意味著增加了經(jīng)營(yíng)成本和競(jìng)爭(zhēng)成本，在新規(guī)推出后，作出退出網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的選擇，也就不難理解了。

　　上海·對(duì)策

　　工商部門擬定期對(duì)外公布“黑名單”

　　電子商務(wù)分三種，目前，消費(fèi)者都把焦點(diǎn)集中在C2C網(wǎng)站上，根據(jù)主管部門掌握的資料，B2B和B2C才是占據(jù)著網(wǎng)上交易的絕大多數(shù)，而這些商家早已有了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　下一階段，市立法部門擬召集相關(guān)部門，進(jìn)一步探討上海地方法規(guī)的可操作性。工商部門在監(jiān)管上也不會(huì)是以傳統(tǒng)的罰款為主，而是通過消保委等部門，定期對(duì)外公布一些“黑名單”。

　　“網(wǎng)店新規(guī)實(shí)施了，我在網(wǎng)上買北京賣家的東西，會(huì)不會(huì)比之前貴？”市民蔡小姐剛在某購(gòu)物網(wǎng)站上看中了一套北京某網(wǎng)店所售的家具，但北京市工商局本月開始實(shí)施的“網(wǎng)上開店需辦理執(zhí)照”的網(wǎng)店新規(guī)讓蔡小姐擔(dān)心辦照成本會(huì)轉(zhuǎn)移到她身上來(lái)。

　　對(duì)于廣大習(xí)慣在網(wǎng)上購(gòu)物的都市一族的擔(dān)憂，昨天，上海市工商局法制處處長(zhǎng)劉建德在接受記者的采訪時(shí)表示：消費(fèi)者的擔(dān)憂是不必要的。

　　“其實(shí)，無(wú)論是北京本月實(shí)施的這部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市信息化促進(jìn)條例〉加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見》，還是上海正在征求意見的網(wǎng)絡(luò)新規(guī)，監(jiān)管的對(duì)象都是網(wǎng)上的‘商人’，而非‘玩家’。”劉建德強(qiáng)調(diào)，作為一名商人，無(wú)論是在網(wǎng)上還是網(wǎng)下，實(shí)名登記都是必需的。

　　劉建德表示，最近媒體熱炒“網(wǎng)店?duì)I業(yè)執(zhí)照”的話題，同樣引起了一些非網(wǎng)民的關(guān)注，工商部門就接到不少非網(wǎng)民的反映，表示：“如果網(wǎng)上可以不辦執(zhí)照，那網(wǎng)下又何必要辦？法律面前應(yīng)該人人平等。”

　　“在全世界，商人都得注冊(cè)登記。”劉建德表示，注冊(cè)登記的最根本目的是為了保證交易安全，消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的利益都可得到保護(hù)。如果網(wǎng)上的商人可以不登記，那么網(wǎng)下也可以允許無(wú)證照的店存在，這樣一來(lái)，市場(chǎng)就會(huì)無(wú)誠(chéng)信可言，而變得混亂。

　　“目前，消費(fèi)者看到的只是一小部分。”劉建德表示，電子商務(wù)分三種，為B2B(商業(yè)對(duì)商業(yè)，或者說(shuō)是企業(yè)間的電子商務(wù))、B2C(商家對(duì)消費(fèi)者，也就是通常說(shuō)的商業(yè)零售，直接面向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品和服務(wù))和C2C(用戶對(duì)用戶)，目前，消費(fèi)者都把焦點(diǎn)集中在C2C網(wǎng)站上，并錯(cuò)誤地以為這代表著大多的網(wǎng)絡(luò)賣家，一旦實(shí)行實(shí)名登記、辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)引起混亂。實(shí)際上，根據(jù)主管部門掌握的資料，B2B和B2C才是占據(jù)著網(wǎng)上交易的絕大多數(shù)，而這些商家早已有了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　“C2C的交易平臺(tái)上，玩家如果達(dá)到了商人的級(jí)別，自然應(yīng)該辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”劉建德表示，下一階段，市立法部門擬召集相關(guān)部門，進(jìn)一步探討上海地方法規(guī)的可操作性。

　　劉建德透露，和北京一樣，對(duì)不以盈利為目的的“玩家”，主管部門不會(huì)苛求。但工商部門在監(jiān)管上也不會(huì)是以傳統(tǒng)的罰款為主，而是考慮通過消保委等部門，定期對(duì)外公布一些“黑名單”，讓消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)賣家的可信度有個(gè)可靠的認(rèn)識(shí)。

　　相關(guān)

　　淘寶網(wǎng)稱與相關(guān)部門達(dá)成意向

　　阿里巴巴董事局主席馬云昨日在杭州舉辦的第二屆亞太中小企業(yè)峰會(huì)中談及目前熱議的網(wǎng)店新規(guī)問題時(shí)，稱目前已經(jīng)和有關(guān)部門達(dá)成理解意向。

　　據(jù)悉，馬云坦言：阿里巴巴集團(tuán)和工商、稅務(wù)等各個(gè)相關(guān)部門也在進(jìn)行緊急磋商和溝通。8月1日起網(wǎng)店新規(guī)已經(jīng)開始在北京執(zhí)行，馬云對(duì)此的評(píng)價(jià)是“我相信這事情這兩天已經(jīng)開始在平緩處理”。“我們已經(jīng)取得了有關(guān)部門的認(rèn)可和認(rèn)同。經(jīng)過學(xué)者專家、網(wǎng)民以及行業(yè)協(xié)會(huì)的努力，已經(jīng)和有關(guān)部門達(dá)成意向理解。”馬云說(shuō)，但他并未透露具體達(dá)成意向理解的細(xì)節(jié)。

　　本報(bào)記者昨天再度致電淘寶網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人，其表示淘寶網(wǎng)將密切關(guān)注網(wǎng)店新規(guī)，但拒絕對(duì)任何實(shí)施細(xì)節(jié)作出披露。

　　鏈接

　　《條例》規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，均應(yīng)依法登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　具有下列情形之一的，可以不重新登記注冊(cè)或不登記注冊(cè)。

　　1.凡已經(jīng)登記注冊(cè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個(gè)體工商戶從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且經(jīng)營(yíng)范圍與登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍相一致的；

　　2.已經(jīng)按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國(guó)務(wù)院292號(hào)令)規(guī)定，取得信息產(chǎn)業(yè)部或市通信管理局頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或完成網(wǎng)站備案，并到工商行政管理部門領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者；

　　3.在互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用物品，且不以營(yíng)利為目的的個(gè)人。（王婧）