日前，北京市工商局出臺規定，從8月1日起，北京地區所有的“營利性”網店經營者從事買賣前須先注冊營業執照，一時間，“扼殺賣家積極性”的各方言論使這一新政處于輿論漩渦。隨后，湖北、廣西、溫州、杭州等地工商局紛紛表示，不會跟進北京工商局做法。

　　正當網民認為此事“雷聲大，雨點小”，實際推行難度很大之際，國家工商總局局長周伯華在長春考察時“一語驚人”，指出將在全國范圍內推行“網店”營業執照注冊。

　　他說，今后網上開店要辦理工商營業執照，北京首先進行試點，今后將進行全國范圍推廣。“網店牌照制”何去何從再度引發懸念。

　　日前，本報記者采訪廣州市工商行政管理局，發現廣州各工商分局關于“網店登記”的回應各不相同。

　　番禺工商分局：“不注冊要罰款”

　　記者隨即致電廣州市工商行政管理局，相關負責人說，目前并未接到相關通知，但因為負責網上開店注冊操作的是各區工商分局，“有時法規直接下達到各分局”，所以具體事宜應當詢問廣州各區工商分局。

　　此后，記者致電自己小區所在的番禺工商分局，得到答復為：“按照去年底廣州市出臺41號文，網上開店個人可持‘臨時經營場所使用證明’，而不必非要提供商用住宅的地址就可實行工商登記，政府已為網店注冊提供了政策可行性。”

　　該工商分局相關負責人告訴記者，作為網店主，如果是單一股東注冊，需要10萬注冊資金，兩位股東注冊，需要3萬注冊資金，注冊費用約為注冊資金千分之八。

　　在詢問注冊是否為必須時，對方表示，“如不注冊，有可能施以1萬-10萬元的罰款。”

　　此后，當記者再度以網上賣家身份致電天河分局時，工作人員表示，淘寶等網上開店暫不需要注冊，“一般來說，經營者是要到工商局注冊的，只是現在有了網絡，使網上開店鉆了空子，每個省份情況不一樣，到現在我們還沒有收到要求網店注冊的通知。”

　　此外，越秀分局工作人員也表示，“并未收到市局具體通知。”

　　網店“新政”缺乏法律依據

　　由于目前尚未對網上開店注冊作出特殊法律規定，商務部《商務部關于網上交易的指導意見》并不具有強制力。

　　從法律上講，網上開店注冊處于“法律的灰色地帶”，換句話說，罰款有罰款的道理，不罰款有不罰款的道理。

　　在采訪中，不少網店店主表示，網上開店本就利潤微薄，辦執照增加經營成本和競爭成本，因此在該規定深入執行之后，可能會退出市場。

　　北京網店新政也遭到姜奇平、呂伯望、闞凱力等知名電子商務專家的“炮轟”，有消息稱，北京網店牌照制度可能被取消。

　　北京郵電大學教授闞凱力表示，這項規定執行有很大難度。“網上大部分交易是跨地區完成的，這次出臺管理意見只是一項地方性法規，管轄屬地性和互聯網無疆域的矛盾沒辦法解決。”

　　著名互聯網分析師呂伯望表示，“C2C平臺上業余店家的流失、專業店家做生意的難度加大，直接后果是商品多樣性受到限制，商品的價格隨之提高，受損失的是消費者。”

　　杭州市工商局局長章建成明確表示：“暫不會跟進北京這項政策”，他還強調，“杭州工商的服務理念：‘尊重創業’。”

　　“網上征稅離我們有多遠？

　　2008年6月，商務部《電子商務模式規范》和《網絡購物服務規范》出臺征求意見稿，對實名制、支付交易和信息記錄等都作出具體規定。

　　規范要求，商家對顧客電子商務信息須保存10年，并要求交易雙方必須實名制。對于實名制，也有網友認為，同工商注冊一樣，似乎也是電子商務即將征稅的前奏。

　　對此，不少專家呼吁關于電子商務的相關稅法盡快出臺，專家們也表示目前對個人網上交易征稅的時機尚未成熟，建議國家對這一領域應該考慮緩征。

　　中國電子商務協會專家委員會委員梅紹祖表示，網上交易的征稅應當區分不同交易類型與規模，建議政府借鑒美國等發達國家的做法，對電子商務采取緩征、減免稅負方式。

　　吳敬璉上海談淘寶店主：

　　“小企業對經濟繁榮有大貢獻”

　　7月22日，著名經濟學家吳敬璉在上海文化論壇演講時提到，“讓中小企業甚至個人成為推動經濟發展、社會發展的主要力量。”

　　“雖然這些企業很小，但是數量很大，所以支持整個經濟繁榮具有重大作用，這些千百萬的小企業因為數量大，它的吸收就業能力強，使得這么多人能夠通過創業，通過勞動改善自己生活。

　　“說像淘寶網上做生意的人，涉及到千家萬戶，它讓創業、就業門檻更低，惠及更多人，更好解決了公平問題。”

　　調查

　　調查選項百分比

　　A我是買家：同意辦執照，這樣對買家利益是種保障。33.96%

　　B我是買家：無所謂。15.09%

　　C我是買家：辦執照不起作用。11.32%

　　D我是賣家：不同意，網上開店不喜歡被約束。22.64%

　　E我是賣家：同意，正規化增強雙方信任。7.55%

　　F我是賣家：辦執照不起作用。9.43%

　　分析：此次調查參與人數達到10096人，其中參與調查者中買家占到60%，賣家為40%.絕大多數賣家對網店辦執照持反對態度，他們認為辦執照會增加網店負擔。（記者 李寬寬）