中新網3月9日電　據《日本新華僑報》報道，中國游客在日本旅游市場低迷的背景下一枝獨秀數量逆勢增長的景觀，已經促使日本政府觀光廳采取進一步降低中國公民“家庭觀光簽證”發放“門檻”的方針。

　　對于日本來說，更多地吸引中國游客，不僅可以促進日本旅游市場的繁榮，更可以在經濟危機的背景下拉動經濟內需市場，可謂“一箭雙雕”。據了解，3月10日上午，作為日本政府“智囊團”的經濟財政咨詢會議將舉行例會，匯總相關政府職能部門的一項“景氣對策方案”，觀光廳的建議就在其中。據悉，日本觀光廳正在積極爭取在2009年內實施這項方針。

　　據了解，日本觀光廳提出的方案內容是取消目前實施的持有“家庭觀光簽證”的中國游客入境時必須帶有兩名導游的苛刻條件，將來實行通過事先繳納并審核 “保證金”的方法來發放這類簽證。

　　回首中國團體游客進入日本的歷程，可以看到日本在2000年開放了中國5人以上的團體旅游，但當時還有一些地區限制。2005年時取消了這些地區限制。2008年3月，日本開始對中國人發行“家庭觀光簽證”，同為直系親屬的2、3個人也可以成行，但必須附帶兩名導游。

　　2007年，中國訪日游客比2006年增長了16.1%，達到94萬人次，超過美國游客，位居第三。但是，這些中國游客大部分是團體客，日本旅游機構為很少看到具有高消費水平的中國社會“富裕層”家庭游客而苦惱。

　　日本觀光廳認為，只要降低對中國公民“家庭旅游簽證”發放的“門檻”，就可以促進中國“富裕層”家庭游客的增加。但是，日本外務省、法務省和警察廳則另有考慮，他們認為此舉實施后可能會導致“非法滯留者”增多，因此面露難色，主張持慎重態度。

　　分析人士指出，面對中國游客，日本一些政府機構是希望繼續增多并進一步調整中國游客結構，從而為日本經濟復蘇注入活力；另一些政府機構則側重從治安的角度加以考慮，至少是持觀望、慎重的態度。這些，今后日本政府內部肯定會進行調整。但是，無論從哪個角度說，人們都可以看到“中國因素”對這個鄰國正在產生著越來越大的影響。(徐曉燕)