中新網(wǎng)3月6日電　據(jù)《日本新華僑報(bào)》報(bào)道，3月6日上午，日本內(nèi)閣會(huì)議通過了《入管法修正案》，然后提交給正在舉行的國會(huì)審議，力爭能夠在本屆國會(huì)獲得通過。這項(xiàng)修改法案的重要內(nèi)容之一是要向在日滯留超過3月以上的外國人發(fā)行“在留卡”，以取代目前的《外國人登錄證明書》，上面將有個(gè)人免冠照和在留期限等方面的記載。此舉目的在于嚴(yán)格防范和進(jìn)一步處罰“不法滯在”的外國人。

　　過去，外國人入境審查和在留簽證的頒發(fā)是由日本國家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，外國人具體居住地點(diǎn)的登錄則是由地方自治體市、町、村機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。國家機(jī)構(gòu)因?yàn)闆]有這方面的“調(diào)查權(quán)”，所以不能到市、町、村機(jī)構(gòu)了解外國人登錄的訊息。也就是說，沒有“在留簽證”的外國人仍然可以領(lǐng)取到“外國人登錄證明書”，從而使自己在日本擁有一張“身份證”。日本法務(wù)省推定目前大約有2萬多名外國人“不法滯在”者在地方的市、町、村機(jī)構(gòu)獲得了《外國人登錄證明書》，因此將其視為一個(gè)社會(huì)“問題點(diǎn)”。

　　為此，這項(xiàng)《入管法修正案》，提出將在日外國人的行政管理“一體化”，把權(quán)力完全收歸上來，由國家機(jī)構(gòu)具體管理，向在日外國人發(fā)行新的身份證。如果偽造這種身份證，將判處1年以上10年以下有期徒刑，同時(shí)把外國人在日本的在留最長期限從以往“原則上3年”改變?yōu)椤霸瓌t上5年”，以后符合條件的還可以延續(xù)，其目的是給在日外國人提供一定的方便。

　　此外，為了提高外國研修生的待遇，《入管法修正案》中規(guī)定設(shè)立“技能實(shí)習(xí)”簽證，這是一種伴隨著實(shí)際工作的研修。以往，根據(jù)日本《最低工資法》和《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》等相關(guān)勞動(dòng)法令，外國研修生要在進(jìn)入日本的第二年才能領(lǐng)取工資，第一年只能領(lǐng)取微少的“生活津貼費(fèi)”。今后，這個(gè)《入管法修正案》在國會(huì)通過并實(shí)施后，進(jìn)入日本的外國研修生只要接受2個(gè)月以上的培訓(xùn)，就可以領(lǐng)取工資了。(徐曉燕)