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　　胡錦濤主席最近趁到河內出席亞太經合會議之機，順序訪問了越南、老撾、印度和巴基斯坦四國。通過高層的頻頻外訪，推動“走出去戰略”，實現更高層次的對外開放。

　　踏入二十一世紀，根據國內外形勢的變化，中共中央提出“走出去戰略”，鼓勵各類企業大膽地、積極地以不同的形式走出去，包括到境外投資，開拓市場，擴大對外工程承包和勞務合作，帶動產品、設備和技術出口，以彌補國內資源不足，并促進經濟結構調整，拓展經濟發展的空間，才能適應加入世貿后，在全球經濟一體化的形勢下，實現更大范圍的全方位開放，建成完全市場主導的開放型經濟。

　　儲備太多有喜亦有憂

　　中國入世五年來，得益于自由市場的動力，外貿出口激增，順差日新月異，也因此使外匯儲備，在十一月份已經突破一萬億美元大關。若按目前的發展趨勢，今后每年外匯儲備還會增長一千億美元以上，不必十年，外匯儲備總額將突破二萬億美元！

　　外匯儲備太多，有喜亦有憂，而超過萬億后，憂勝于喜，一系列問題應運而生。

　　首先是管理成本太高，投資風險太大：就好像一個人，一間公司，沒有錢寸步難行，但若錢太多又不善于投資，那就可能使資產貶值，甚至血本無歸，打回原形。

　　目前，中國以大量外匯購買美元或美國債券，但是，美國的經濟愈來愈不景氣，美元貶值日盛，導致中國外匯管理風險大增。購買日圓、歐元，也有同樣的風險。增持黃金，以及“黑金”(石油儲備)，是可行之法，但仍嫌保守。

　　最佳的方法是向外投資，配合走出去戰略，在外國開礦采油，承包工程，即可解決資金出路，又可獲得穩定的回報；還能幫助當事國發展經濟，達到“安鄰、睦鄰、富鄰”的外交目的。

　　胡主席這次到訪老撾，雙方簽訂多項經濟合作協議，其中之一是，以BOT方式(承建，營運、移交)，幫助老撾建造南立1-2水電站，總裝機容量達到十萬千瓦(相等于大亞灣核電站的三分之一)。中國總投資一點四二億美元，可獲三十年特許經營權(含四年半建筑期)。

　　與外國建立新經貿合作區

　　自一九九六年起，中國陸續在老撾承建四個水電工程項目，總投資額近二億美元。開始時以承包方式進行，但老撾缺乏資金，所以，第四個水電工程改為BOT方式，放手讓中國安排融資、承擔風險、開發利用，反正，三十年后，整個水電工程移交給老撾，成為該國政府重要的資產。

　　從承建→承包→到BOT方式，是中國對外投資的不斷發展。承建，只賺到一點點工程建造費而已；承包，多解決一些勞工出路；BOT則用錢作長線投資，即解決國內資金充裕，受援國資金缺乏的矛盾，也可以在未來三十年的特許經營期間，賺取更高的利潤，得到最高的回報。據報道，中國在其它地方投資工程及礦物石油開采，亦已向BOT方式進展。

　　胡主席這次到四國訪問，還看了一些地方，為在外國建立經貿合作區拍板定案。到外國建立經貿合作區，是中國推行走出去戰略的新模式。

　　據國家商務部關系合作司透露：中國計劃在未來十年左右時間，在外國設立五十個境外經濟貿易合作區。每個區可獲國家財政撥款二至三億人民幣支持，中長期貸款最多可達二十億人民幣，但是，投資環境評估及產業發展項目，要由商務部聘請專家須逐個嚴格評審。

　　中國計劃動用一百億人民幣，第一批先在周邊國家設立經濟合作區。譬如，巴基斯坦的瓜達爾港以及胡主席親自到訪的旁庶普省拉合爾的“中巴聯合經濟區”：緬甸的實兌港，越南的峴港；以及蒙古、中亞等，有八個已經落實了方案，或正在啟動。

　　拉合爾聯合經濟區，由巴基斯坦提供土地，中國提供資金、技術及設備，共同開發，由中方管理，把中國經濟特區的模式搬過去，不必多久，可以造出一個新的綜合性大城市。

　　更大膽地全方位開發

　　有些深水良港，中國原將它們當作由中東、非洲采購來的石油及礦物的中轉基地。實兌港及瓜達爾港，還是未開發的地方，中國耗資幾億，修建港灣停泊設施、油庫、倉庫等，使它的價值大大提高。現在要進一步把它建成綜合性的經濟合作區，發揮更大的價值。

　　第二步是在非洲、南美洲等友好國家，也設立聯合經濟開發區，從事能源、礦產開發；產品加工；甚至現代農業種植等；第三步是到歐美等先進國家設立合作區，但必須生產電子、計算機等科技產品。

　　加入世貿五年來，中國緊跟世界經濟一體化潮流，外貿額直線上升，外匯儲備突破萬億美元。但是，也因此帶來許多貿易糾紛，一些國家以反傾銷及保護知識產權等名義，限制中國產品入境，或征收懲罰性關稅。把經濟區設到海外，可以避免上述矛盾，使中國不再過分依賴外貿，有利于調整國內產業結構；也可以使大量的外匯儲備，得到更高的回報，并減少金融風險。

　　走出去，更大膽地全方位開發，可以加快中國經濟發展的速度，并對全球經濟作更大的貢獻，使中國盡快成為負責任的大國。

　　(摘自香港《大公報》；作者：倪志遠)