中新網3月24日電　根據當地時間3月22日在美國眾議院提出的一個重要移民法案，在2006年6月1日前入境的非法移民，只要繳交2000美元罰款，學習英文，等候6年并至少離開美國一段短暫的時間，就可以成為永久居民和公民。法案還提議，將H-1B每年簽證額從現時的65000增加至115000。灣區民權團體對新法案表示歡迎，認為為移民改革踏出重要的第一步。

　　據美國《明報》報道，這個由兩黨議員聯合提出的法案還建議為40萬外國勞工設立一個臨工計劃，同時提議提高對雇用非法移民雇主的懲罰。法案提出者之一的伊利諾伊州民主黨眾議員古鐵雷斯說：“為解決非法移民問題，這個法案將建立一個系統，允許人們走出陰影，并在這里合法安全和人地道工作。”

　　支持者說，這法案在嚴厲執法和合乎情理解決在美國的1200萬非法移民兩方面，作出了平衡。

　　2006年6月1日前入境符合資格

　　美國移民律師協會主管移民權益事務的主管費茲說，可以證實在2006年6月1日前已在美國的非法移民，將符合資格申請身分合法化。在申請身分合法化期間，只有一家之主需要離開美國，再通過入口港合法返回。

　　古鐵雷斯說，在8月份國會休會前，國會有90天的時間討論和通過這個法案。他敦促移民與他們選區的議員聯絡，要求議員投票支持這個被稱為“努力向上法案”(STRIVE ACT)的法案。STRIVE是通過改革移民法和振興經濟加強安全(Security Through Regularized Immigration and Vibrant Economy)英文詞的縮寫。

　　移民團體和西語裔組織稱贊該法案是邁向改革移民法的重要一步。西語裔全國組織“La Raza全國委員會”主席穆圭亞指出，地方政府遏止非法移民的苛法和在工作場所搜捕非法移民的做法，對遏止非法移民毫無作用。她說：“只有像‘努力向上法案’提供的那樣全面的態度，才是真正起作用和有效解決方法的正確架構。”

　　但部分保守共和黨人認為，該法案獎勵犯法的人。他們誓言將全力反對該法案。

　　這個法案還提議提高犯法非法移民的懲罰，其中包括洗錢﹑販運人口﹑非法擁有武器和文件詐騙。此外，法案還提議增加逾11000名邊境巡邏隊員，增加入口港檢查員2500名，移民和海關執法檢查員1200名。

　　設臨工新簽證　增H1-B配額

　　法案提議將H-1B每年的簽證額從65000增加至115000。其還提議建立一個臨工簽證新類別H-2C。這種簽證的有效期為3年。簽證期屆滿后可延期3年。申請這種簽證的雇主必須首先雇用美國工人，然后才申請外國勞工。此外，在失業率超過9%的地區，外國勞工必須至少有高中畢業文憑，教育程度低于高中的人禁止參與這個計劃。

　　這些臨工和他們的家人如果符合某些規定，其中包括通過刑事背景調查﹑符合英文和公民法規定，以及繳交罰款及欠稅，將獲得途徑申請永久居留和申請入籍。

　　舊金山移民正義委員會代表李艷虹、亞洲法律聯誼會律師Joren Lyons和拉丁美裔移民團體昨午舉行記者會，對新法案表示歡迎，他們并對國會提出六項移民改革重點：一、要讓更多移民得到合法身分，例如增加工作簽證和家庭團聚簽證；二、減低家庭團聚的輪候時間；三、廢除強制性回國計劃，直指這屬不人道的政策，且影響移民局工作人員效率和質素；四、堅守實行合法訴訟程序，讓移民有機會上訴；五、改善特定人物的居留身分，如臨時受保護人士；六、 應在改革前，考慮到于邊境居住市民的生活。

　　李艷虹：要求先離境不可行

　　出席記者會人士亦論及新法案不完善之處，例如要求移民先離境，再申請簽證方能以有效身分入境。前聯邦人權委員李艷虹表示，這個制度并不可行，因為一旦離境，便會提高不能入境的危險性，加上經過聯邦多番掃蕩后，移民對政府已不太信任，移民未必會參與，如此一來移民改革變成紙上談兵。她強調，華裔小區向來家庭觀念重，期望一家團聚，也視兄弟姊妹為重要的家庭成員之一，希望國會在議定法案時，能尊重不同文化的價值。

　　眾議長普洛西昨日也對新法案作出響應，她對新移民法案表示歡迎，認為這是向前邁進重要的一步，不但反映兩黨議員之間的緊密合作，創造一個完善而實際的移民改革法。法案同時為國會和總統設立良好起點，讓兩黨就移民改革合作努力，希望布什總統支持。