中新網(wǎng)4月19日電 最新一期美國《世界周刊》載文說，伊拉克前途實(shí)在難以樂觀，美軍介入越深，越難脫身。美國國會的不耐只是反映美國大多數(shù)民意而已，美國人的矛盾是不支持伊拉克戰(zhàn)爭繼續(xù)打下去，可是又不愿承認(rèn)失敗的可怕后果。
原文摘錄如下：
復(fù)活節(jié)休假后國會復(fù)會，布什總統(tǒng)和民主黨國會府會斗爭面臨攤牌。在對伊拉克軍費(fèi)特別撥款法案上，布什指責(zé)國會附加撤軍時(shí)限，不但侵犯總統(tǒng)三軍統(tǒng)帥權(quán)，而且越洋遙控瞬息萬變的伊拉克戰(zhàn)事，干涉美軍指揮官現(xiàn)場指揮，貽誤戎機(jī)，如不修改，他一定會否決法案，國會必須負(fù)起因經(jīng)費(fèi)斷絕而造成軍務(wù)廢弛的最后責(zé)任。布什指控國會不支持前線美軍，帽子很大，政治壓力很強(qiáng)。民主黨國會立即反擊，全國民意不支持布什失敗的伊拉克戰(zhàn)爭，總統(tǒng)卻一意孤行，視國會監(jiān)督如無物。行政立法是政府平行的兩權(quán)，國會利用撥款權(quán)表達(dá)戰(zhàn)爭政策意見受到憲法保障。國會絕對沒有不支持美軍作戰(zhàn)，但是國會更不能讓美軍繼續(xù)無謂犧牲生命和投入無限財(cái)富，讓美國陷入伊拉克內(nèi)戰(zhàn)泥沼，無法脫身。
總統(tǒng)和國會在戰(zhàn)爭政策的憲法對決，重演越戰(zhàn)后期的老戲碼，問題的核心在于美國如何結(jié)束一場不得人心的戰(zhàn)爭。實(shí)際上只有三種選擇，一是不論后果迅速撤軍；一是逐步加緊撤軍，給予當(dāng)?shù)卣M早調(diào)整時(shí)間之后，自生自滅；三是長期駐扎，形成保護(hù)盾牌，讓美國支持的政治勢力足以自立自足成長。越戰(zhàn)是第一、第二種的選擇，而朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)局則是第三種選擇。布什顯然希望美國在伊拉克問題上能夠步朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)局的道路。民主黨固然不希望背負(fù)造成伊拉克戰(zhàn)爭最后失敗的責(zé)任，可是他們已經(jīng)不相信伊戰(zhàn)可以打勝，不愿意繼續(xù)長期投資、耐心等待伊拉克政府演進(jìn)成“自治、自足和自保”的目標(biāo)。國會的不耐只是反映美國大多數(shù)民意而已，美國人的矛盾是不支持伊拉克戰(zhàn)爭繼續(xù)打下去，可是又不愿承認(rèn)失敗的可怕后果。
布什和共和黨認(rèn)為民主黨的法案等于通知敵人只要忍耐一下，勝利必然是屬于他們的。而且布什的增兵綏靖巴格達(dá)方案，在降低巴格達(dá)市內(nèi)宗派屠殺，已經(jīng)略見成效，至多再等六個(gè)月，初秋即可知道此一方案是否成功。如果再不成功，連共和黨也會心灰意冷，所以共和黨所望不過是民主黨再給布什六個(gè)月時(shí)間，給“增兵(surge)”方案最后一搏機(jī)會。
布什要求不高，其情可憫，其言可哀，民主黨不能不聽。看來修正后不含撤軍時(shí)間的軍費(fèi)撥款法案最后會送到布什桌上，但是連布什和伊拉克指揮官裴卓斯都承認(rèn)，伊拉克戰(zhàn)爭不可能僅靠軍事手段解決，“增兵”只不過是爭取時(shí)間，創(chuàng)造相對安全環(huán)境，促使伊拉克各方可以努力達(dá)成政治妥協(xié)。如果沒有政治妥協(xié)，一切軍事成果會如鏡花水月一場空。
所以判斷美國走上越戰(zhàn)還是朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束方式，最終仍然要看伊拉克內(nèi)戰(zhàn)的性質(zhì)而定。從歷史內(nèi)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和政治和解可能性看來，伊拉克前途實(shí)在難以樂觀，美軍介入越深，越難脫身。布什軍事“增兵”策略不論是十個(gè)月，還是十年，都不能達(dá)成政治目標(biāo)。因?yàn)榇蠖鄶?shù)內(nèi)戰(zhàn)是交戰(zhàn)中一方取得決定性的勝利后才結(jié)束的，少數(shù)才經(jīng)由政治協(xié)商、達(dá)成權(quán)力妥協(xié)結(jié)束。但是權(quán)力分配政治和解協(xié)定很難達(dá)成并堅(jiān)持下去，因?yàn)閮?nèi)戰(zhàn)各方相互信任很難，而恐懼對方破壞協(xié)定誘因太強(qiáng)，使得多數(shù)和解協(xié)定最后有如廢紙。除非有第三者以強(qiáng)大的外力作為執(zhí)行協(xié)定的中保，防止任何一方擴(kuò)張武力。
什葉派、遜尼派和庫爾德族在內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)火仍殷之際，達(dá)成政治協(xié)商，機(jī)會幾乎等于零。政治協(xié)定要能達(dá)成并且穩(wěn)定，第一，必須各方經(jīng)過長期戰(zhàn)斗，認(rèn)識彼此實(shí)力限度，承認(rèn)不可能在戰(zhàn)場上徹底打敗對手。第二，必須交戰(zhàn)各方內(nèi)部統(tǒng)一，有足夠約束力，足以履行和平協(xié)議。以上各種條件，目前伊拉克狀況一項(xiàng)也不具備。什葉、遜尼派內(nèi)部派別林立，混戰(zhàn)一團(tuán)。國防部長蓋茨就說，伊拉克現(xiàn)在是四種不同戰(zhàn)爭同時(shí)在進(jìn)行，沒有任何一方愿意先放下武器。美軍夾在其中，分不清敵友和戰(zhàn)線。布什增兵政策支持什葉派馬利基政府到底，顯然不符合美國利益。可是定下要求馬利基政府必須達(dá)成政治界標(biāo)(benchmark)作為支持條件，實(shí)際上又做不到。等伊拉克內(nèi)戰(zhàn)打出眉目，美軍不再作內(nèi)戰(zhàn)各方的夾心餅干，不知道要等到何年何月？美國人民早已失去耐心了。華盛頓和巴格達(dá)同時(shí)處在高度對抗?fàn)顟B(tài)中，兩者解決時(shí)間表完全不同。伊拉克平靜至少十年以上，而華盛頓恐怕十個(gè)月都等不及。布什還有什么希望號召國人堅(jiān)持，得出朝鮮戰(zhàn)爭的解決模式？(孟玄)
