中新網1月29日電 據日本新華僑報網報道，日本“國際觀光振興機構”1月25日公布的數據表明，在2009年的日本旅游市場上，中國大陸游客一枝獨秀，比2008年增加0.6%，達到100.6萬人次，創下歷史新高。相比之下，其他國家的游客都大幅下降。整個2009年，到日本的外國游客只有679萬人次，比2008年減少18.7%。在這種背景，日本觀光廳再次把目光投向中國。

　　1月27日，日本觀光廳長官溝畑宏在例行記者會上表示，鑒于中國游客日益增多，有必要廢除把個人旅游簽證的發放對象限定于富裕階層的“年薪限制”。

　　從去年7月1日開始，日本政府面向中國開放了個人旅游簽證。但是，這種開放是一種有條件的開放，申請旅游者要能夠出示年收入25萬元人民幣(大約合日幣330萬日元)的證明，或者到銀行開具存款在20萬元以上人民幣的證明，或者把房產證“抵押”在辦理申請手續的旅行社。

　　據了解，日本觀光廳長官溝畑宏在記者會上還表示，他會把在今年夏季前取消對中國游客的“年薪限制”作為一個工作目標，與相關政府部門溝通聯系。同時，他也表示，“今后對中國游客也還是要考慮一種必要的經濟條件的。”

　　對于日本觀光廳長官溝畑宏的見解，日本政府其他部門是有不同意見的。日本法務省、警察廳等政府部門就對此“面露難色”，表示從治安等角度出發，是不能不考慮中國游客的經濟條件的，建議考慮在取消“年薪限制”以后，把個人是否擁有信用卡作為考核的經濟條件。

　　《日本旅游新聞》在評論中指出，中國去年有4500萬人到海外旅游，但到日本的游客只有100多萬人。日本政府希望用取消對中國游客“年薪限制”作為日本旅游市場的起爆劑，在2010年實現接受1000萬外國游客的目標。

　　中國旅行社總社出境旅游總部副總經理董翔接受《日本新華僑報報》采訪時表示，日本觀光廳長官溝畑宏想用取消“年薪限制”來促進中國游客訪日的構想是不現實的。即使日本政府取消了這種限制，中國承辦手續的旅行社也不會取消對中國游客個人資金能力的審查。日本如果真的要開放中國游客市場，就要取消對中國旅行社業界的限制，取消現行的“歸國報告制度”，將其改為“有事報告制度”，對發生問題沒有報告的，再采取停止業務的措施。(蔣豐)