中新網12月25日電 據日本中文導報網報道，2009年由于經濟危機和肆虐的甲型流感沖擊，給各國旅游業發展帶來沉重壓力。進入2009年以來，訪日外國人更是急劇下降，1至11月的訪日外國人僅為616萬2600人，比2008年同期減少了167萬4900人，降幅高達21.4%。然而受牛年賀歲片《非誠勿擾》的影響，日本北海道卻吸引了眾多中國人游客的眼球，日本政府還于2009年7月1日起正式對中國公民開放了個人游簽證。2009年盡管訪日外國人低迷，而中國游客卻是“一枝獨秀”。

　　訪日中國人再破100萬大關

　　2008年訪日中國人高達100萬0700人，首次突破100萬人大關。2009年1月至11月的訪日中國人達94萬3600人，比2008年同期僅減少了0.3%。因中國高層訪日及山東、重慶、北京、張家口等省市地區先后在12月份來日招商，再加上中國游客來日個人游的增加，2009年訪日中國人將再次突破100萬大關。

　　據日本政府觀光局(JNTO)2009年12月21日發表的最新統計(推測值)顯示，11月份訪日中國人為8萬1500人，比去年同期增加了8400人，由于中國經濟恢復，消費持續增加，致使訪日中國人增長了11.4%，繼10月之后依然保持兩位數的增幅。預計2009年的訪日中國人數將超過中國臺灣，排在韓國之后，位居第二位。11月份訪日外國人游客為56萬5000人，比2008年同期增加了2.1%。這是自2008年7月以來，訪日外國人時隔16個月減少后首次增加，讓日本政府終于松了一口氣。

　　2009年1至11月，訪日外國人全線飄紅。其中，韓國為140萬8700人，居首位，同比減少38.1%；中國臺灣94萬5500人，第二，同比減少28.3%；中國大陸94萬3600人，位居第三，同比減少0.3%；美國64萬4300人，第四，同比減少9.7%；中國香港39萬8900人，第五，同比減少21.4%。在日本政府最重視的12個國家和地區中，只有訪日中國人減幅最低，幾乎與去年持平，堪稱一枝獨秀。

　　日本政府觀光局分析認為，日本政府正與各地方政府合作開發觀光地，但要實現“2010年外國游客數量達到1000萬人次”的目標困難重重。到溫泉療養地的外國團體游客數量銳減，對地方經濟也造成了影響。今后如何擴大開放中國人游客個人“自由行”， 將是吸引中國游客的最佳手段，已經勢在必行。

　　“自由行”比團體游更有吸引力

　　中國有句老話：來而不往非禮也。現在赴中旅行的日本人每年在300-400萬人之間，而來日觀光的中國人與之相差太遠，并且日本人赴中旅行是免簽證的，而且韓國、中國臺灣、中國香港來日旅游不僅是自由行還是免簽證的，讓人頗感無奈。自2009年7月1日起，中國北京、上海、廣州三地的日本駐華領館開始接受中國公民的個人旅游簽證申請。申請首日就有142人向北京、上海、廣州三地的日本駐華領事館遞交了第一批日本個人旅游簽證申請，7月8日就有首批中國公民飛赴東京自由行。

　　據了解，訪日自由行要求中國游客“年收入25萬元以上”的限制只是參考數值，但中國游客在遞交簽證材料時，除了年收入證明，還需提供房產、銀行存款、有價債券、在職證明、出入境記錄等。讓自由行“難自由”的是，首批訪日自由行的中國游客仍須通過旅行社辦理簽證，并委托旅行社代訂機票、酒店等，按照旅行社編排的行程活動，不能臨時隨意更改。

　　在中國北京、上海、廣州三地的日本駐華領館開始接受中國公民的個人旅游簽證申請以來，7月共簽發了1033件中國個人旅游簽證，8月簽發了1294件，9月簽發了2108件，10月簽發了634件，11月簽發了996件。2000年9月日本對中國開放團體旅游簽證時，開始4個月后獲簽人數才達到1026人，由此表明個人旅游簽證明顯比團體旅游簽證更有吸引力，中國游客的訪日自由行值得期待。

　　日本觀光廳長官本保芳明指出，因為是以“自助游的形式”就可以親身體驗日本的風土人情，致使個人旅游簽證的申請在順利地遞增著，今后若想更進一步地擴大中國游客的訪日自由行，必須簡化申請時提交的相關資料，訪日自由行簽證的申請手續也應予以緩和。目前申請簽證和發給簽證約有一周的時差，赴東京周邊“自助游”的人壓倒多數，其次為北海道最受歡迎。至今為止，沒有出現一例失蹤者現象。

　  日本旅行社紛紛瞄準中國客

　　日本自從2003年起開展“歡迎光臨日本”(Visit Japan Campaign)旅游振興計劃以來，訪日外國游客竟然激增了6成。2004-2008年訪日外國客增加約220萬人，其中約7成是中國大陸、中國臺灣、中國香港及韓國的觀光客。日本政府早在2009年已經將2010年指定為“歡迎光臨日本年”(VISIT JAPAN YEAR 2010)。眼下日本國內經濟低迷，希望吸引中國游客到日本旅游拉動日本的旅游產業。

　　據日本全日空銷售株式會社訪日旅行部部長松崗弘晃透露，全日空針對中國游客推出的“中日往返＋國內4區間”的“日本全景游”優惠服務活動，“打包”服務總報價為6100元人民幣(機票價格)，提供從北京、上海、大連等10個城市出發往返日本，以及在日本國內任意4個區間乘坐全日空航班的服務，由原定于2009年12月31日截止的活動期限延長至2010年3月31 日。全日空的飛機上還提供中國茶飲，播放中國流行音樂，飛機落地后還將提供中文導游，為中國游客的日本之旅提供更多的便捷。全日空還計劃在2010年2月到4月期間與日本知名的化妝品公司資生堂合作舉行“奢侈日本之旅”，以品牌魅力促日本旅游。

　　  日本各地的酒店也在為迎接中國游客做積極準備。由于電影《非誠勿擾》在中國熱播，北海道一躍成為僅次于東京的中國人訪日旅游大熱門。近期，北海道的滑雪圣地——二世古地區的酒店都在忙著印制中文宣傳彩頁，增加懂中文的服務人員，迎接即將到來的中國游客。(周宏)