中新網11月30日電 據日本新華僑報網報道，由日本四國地區的德島等四縣共同創辦的“外國人勞動咨詢所”已經開設一年，前來咨詢的都是中國研修生，由此可見當地對待研修生的問題。這是該咨詢所11月30日向媒體記者透露的。

　　據統計，到今年9月底為止，“外國人勞動咨詢所”已經受理了中國研修生119件咨詢，其中與未支付工資或加班費等相關的咨詢案為63件，占到所有咨詢內容的一半以上；此外，以前并不是很多的勞動災害方面的咨詢案件，咨詢上升的趨勢也比較顯著。前來該咨詢所進行咨詢的全部是中國研修生。咨詢所接待的咨詢案件暴露出接納外國研修生的行業協會和相關的企業將中國研修生作為廉價勞動力的實際社會狀況。

　　咨詢所的工作人員介紹，在受理的119件中國研修生案件中，除了4件是由日本人提交的以外，其余115件均直接來自于中國研修生。按縣域統計，德島縣有74件，愛媛縣有31件，香川縣有12件，只有高知縣的咨詢數量為0。由此可見，德島縣中國研修生與企業之間發生的勞資糾紛情況比較突出。

　　從中國研修生提交的咨詢案內容分析，與金錢糾紛有關、數量排在前三位的依次是，因為金錢糾紛被強制遣返回國的案件為17件，未加入社會保險等與社會保障相關案件為15件，勞動災害補償的案件為10件。在四個縣中，德島縣早在5年前便為外國研修生開辦了咨詢所。在此前的5年中，與勞動災害補償保險相關的咨詢案只有1件，目前看來增加趨勢明顯。

　　2008年5月，在德島縣西部一家木材加工公司的一位中國研修生，右手在工作中受傷，導致兩根手指不能動彈。但因為企業沒有加入工人的勞動災害補償保險，該中國研修生的醫療費用完全是由自己負擔的。今年2月，這名中國研修生到咨詢所就此事進行咨詢。咨詢所受理后，與其所在企業進行交涉，并成功敦促企業申請了勞動災害補償保險。在與企業交涉過程中，咨詢所了解到，該企業還拖欠這名中國研修生大約20萬日元的加班費未支付。

　　一位加入了德島市行業工會的中國研修生，去年12月在和歌山縣內一家木材加工公司工作期間，由于操作不慎，發生嚴重的工傷事故，導致右手腕被切斷。今年2月，這名研修生前往咨詢所就其工傷賠償問題進行咨詢。咨詢所就賠償支付問題與木材加工公司進行交涉，并促使從事引進研修生業務的國際進修合作機構為這名研修生支付了傷殘保險。此后，這名中國研修生為維護自己的合法權益，尋求獲得勞動災害損失賠償，向法院起訴了和歌山縣的這家木材加工公司。

　　咨詢所的工作人員還指出，不斷出現未支付工資和中國研修生無法得到勞動災害補償保險的情況，主要“因為外國研修生在來到日本之前并沒有介意收入多少的問題”。也就是說，尋求外出打工的研修生人數比較多，中國方面的勞動力派遣機構從研修生那里收取高額費用，而日本方面的行業工會又廉價引入，致使日本政府推出的外國人進修技能實習制度在運做過程中被完全商業化了。

　　德島聯合工會會長小松義明向媒體表示，“如果不徹底修改制度上出現的漏洞，日本通過這項制度向發展中國家轉讓技術的目的就無法真正實現”。(張玥)