中新網(wǎng)8月7日電　據(jù)日本《中文導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，決定日本社會命運(yùn)的眾議院總選舉，進(jìn)入8月之后不斷升溫。本次大選，不僅是執(zhí)政自民黨與在野民主黨的政治對決，更是日本國民對未來生活和國家前途的一次關(guān)鍵性的全民選擇。為了應(yīng)對選舉，博取民意，日本各政黨都趕在7月底發(fā)表了政策主張，也稱“公約”。這其中，已在日本形成兩大政黨體制的自民黨和民主黨的公約內(nèi)容最引人注目。

　　非常明顯，本次眾議院總選舉的政策公約聚焦內(nèi)政而不是外交。在金融危機(jī)的沖擊下，在老齡少子化趨勢的壓迫下，在社會保障體系的瓦解下，社會低收入群體日益增加。在日本，“一億總中產(chǎn)”的社會已成為美好回憶，“富國中的窮人”則成為社會主流。為此，各黨以改善民生、刺激經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的政策公約紛紛出臺，意在贏得好感，獲得選票。對于大多數(shù)未入籍的外國人，特別是在日中國人來說，雖然沒有選舉權(quán)而無法通過投票來表達(dá)自己的心聲，但無論誰家上臺，哪黨執(zhí)政，其政策公約在選后落實(shí)必然會影響到未來的生活，值得投以必要關(guān)注。

　　在眾多的民生議題中，社會保障和兒童撫養(yǎng)教育最貼近國民日常生活，涉及個(gè)人實(shí)際利益，成為政策交鋒的熱點(diǎn)。隨著老齡少子化社會的演進(jìn)，日本的社會保障支出金額每年以一兆日元的速度在增長，而落實(shí)到個(gè)人的老后年金收入?yún)s變得越來越不可靠。

　　為此，自民黨提出了提升經(jīng)濟(jì)成長率，爭取10年內(nèi)讓家庭世代的年收入增加100萬日元，讓日本重歸人均GDP的世界前列。自民黨在年金問題上提出，強(qiáng)化最低保障機(jī)能；在兒童撫養(yǎng)與教育方面提出，花三年時(shí)間減輕3-5歲兒童的幼兒教育費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)免費(fèi)，在高校和大學(xué)教育方面創(chuàng)設(shè)給付型獎(jiǎng)學(xué)金制度，對低收入家庭子女提供欠費(fèi)授課。

　　對此，民主黨提出了目標(biāo)更為大膽、數(shù)字更加明確的政策公約。民主黨主張對中小企業(yè)的法人稅下調(diào)11%，每月向企業(yè)支付最多10萬日元的職業(yè)訓(xùn)練費(fèi)，為提供了大部分社會雇用率的中小企業(yè)創(chuàng)出活路。在社保方面，民主黨將廢除繳滿25年才可以領(lǐng)取年金的期限制度，并創(chuàng)設(shè)月額為7萬日元的最低保障年金，澤被全體社保加入者；在兒童教育方面，民主黨提出，新生兒家庭一次性出產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)將上升為55萬日元；每位兒童從出生到中學(xué)畢業(yè)，每月可獲得26000日元的兒童津貼；公立高校教育實(shí)際上無償化，大幅擴(kuò)充大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金等。

　　以上這些民生政策，聽起來都相當(dāng)誘人，其目的在于幫助低收入群體脫困，刺激更多游離在社會保障體系之外的成員——特別是年輕人和外國人加入社保、繳納費(fèi)用，推動(dòng)更多家庭生兒育女，為日本社會培育未來的希望。如果在確保財(cái)源的情況下，這些政策公約不止步于僅為選舉而畫餅充饑，而能落實(shí)為實(shí)際的生活支援措施，對于全體社會成員來說，確乎是一種福音。在這個(gè)過程中，與日本國民同生共棲，同樣為日本社會做出貢獻(xiàn)的在日華人有望成為最大的福祉受益者。

　　截至2008年底，在日外國人登錄總數(shù)已近222萬人，在日華人總數(shù)超過80萬。在日外國人社會的特點(diǎn)是增長迅速，充滿活力，尤以中國人為甚。以東京都為例，在開始人口調(diào)查的1979年，東京都人口超過1000萬，其中外國人為11萬余人，中國人為13600余人；30年后的2009年，東京都總?cè)丝诔�過1300萬，但增長有限，而外國人登錄者為41萬余人，增長不到4倍，中國人登錄人口達(dá)15萬，增長12倍。在兒童生育方面，在日中國人的生育增長率更超過日本10倍，呈現(xiàn)直線上升趨勢。

　　隨著中國人來日時(shí)間長期化、在日生活安定化，華人家庭和普通日本人家庭的差距日益縮小。他們?nèi)谌肴毡旧鐣�的�?biāo)志，就是自然進(jìn)入日本的社會體制，在貢獻(xiàn)日本的同時(shí)，也享有日本的福祉。所以，日本的政治走向、社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)成長、政策變革，都與在日華人休戚相關(guān)——因?yàn)槿A人不再是這個(gè)社會的旁觀者和游離者，而是積極參與者，是投身其中的一份子。

　　2009年的眾議院總選舉日益臨近，熱烈的政策論戰(zhàn)和街頭演說將成為這個(gè)夏天最醒目的風(fēng)景。無論是直接投票，還是熱情關(guān)注，在日華人都會以各自的方式參政議政，因?yàn)檫x舉關(guān)涉日本的命運(yùn)和前途，也影響華人的利益和未來。(申文)