去年以來，金融危機對上海經(jīng)濟發(fā)展造成了一定沖擊。在各級政府為“保增長”積極努力的同時，還有一支民間組織的力量不可忽視，那就是“商會”。

　　上海是全國的上海。隨著上海開放程度的日益提高，各省市到上海投資的企業(yè)呈現(xiàn)加速度增長，一批商會應(yīng)運而生，不但成為了企業(yè)之間相互聯(lián)通的橋梁，而且為企業(yè)與上海各級政府之間搭建了溝通平臺，同時還成為了在滬外地企業(yè)服務(wù)家鄉(xiāng)的組織者。

　　此次金融危機，成為了各地企業(yè)對商會服務(wù)態(tài)度與能力的一次“考試”。令人欣喜的是，這些成立時日并不多的商會組織都交出了一份不錯的“答卷”：它們不但能及時關(guān)心企業(yè)的發(fā)展狀況、努力幫助其解決問題，而且還針對企業(yè)的集中需求創(chuàng)設(shè)出了不少新型的服務(wù)方式，拓展了商會本身的發(fā)展空間；一些“走在前面”的商會甚至還成為了上海各級政府的“親密伙伴”，推動了省市之間的經(jīng)貿(mào)合作。

　　今年6月15日是上海市僑商會的“五歲”生日。對于僑商會來說，最珍貴的生日禮物莫過于所有會員企業(yè)的“團聚”：近年來上海市僑商會成員在上海和全國各地的投資金額已逾3000億元人民幣，過去一年來盡管飽受金融風暴影響，但上海市僑商會成員單位卻實現(xiàn)了“零倒閉”，3000億元僑資安然度過危機。記者了解到，僑資企業(yè)與海外市場聯(lián)系緊密，受金融危機影響早、沖擊大，它們的生存發(fā)展對上海經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮著重要作用；去年以來，上海市僑商會第一時間向市政府專報僑資企業(yè)情況，反映企業(yè)所遭遇的種種難題，不但幫助僑資企業(yè)及時得到政府支援，而且也為改善上海投資環(huán)境提供了建設(shè)性意見。

　　第一時間摸清僑企現(xiàn)狀

　　上海有外資企業(yè)近3萬戶，其中50%以上是僑、港澳企業(yè)(簡稱僑資企業(yè))。為了更好地服務(wù)僑資企業(yè)，上海成立了僑商會，目前有來自美國、加拿大、英國、德國、法國、意大利、西班牙、澳大利亞、巴西、日本、新加坡、泰國、菲律賓、香港、澳門等26個國家和地區(qū)的近300位會員(加上8個區(qū)僑商分會，會員數(shù)達500位)，其中制造業(yè)占會員數(shù)35%，服務(wù)業(yè)會員占會員數(shù)34%，高新科技企業(yè)占會員數(shù)11%，房地產(chǎn)業(yè)占會員數(shù)8%。

　　由于僑資企業(yè)大多面向海外市場，因此受金融危機影響較早。為了幫助政府穩(wěn)定僑資企業(yè)的投資信心，僑商會在業(yè)務(wù)主管單位上海市政府僑辦和市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)心、支持下，發(fā)揮其作為政府和僑資企業(yè)聯(lián)系、溝通的橋梁和平臺作用，第一時間在會員企業(yè)中開展了調(diào)研。

　　調(diào)查收集到的信息令上海有關(guān)部門稍感安心：截止2008年底，僑商會企業(yè)未感覺到受金融危機影響的占反饋數(shù)39%，影響較小的占反饋數(shù)46%，影響較大的有15家。在受影響較大的企業(yè)中，房地產(chǎn)4家、制造業(yè)8家、服務(wù)業(yè)2家、零售業(yè)1家。其中，房地產(chǎn)業(yè)的影響主要包括：買房者持觀望態(tài)度，企業(yè)還貸壓力大，還有的企業(yè)受金融危機影響，計劃上市受擱置損失了前期投入的大量費用。此外，部分出口外向型企業(yè)受到影響比較大，定單顯著減少，如某服裝出口企業(yè)同比銷售額下降50%以上。

　　結(jié)合僑資企業(yè)反映的需求，僑商會組織了多種形式的座談會，并結(jié)合圣誕、元宵等重大活動，邀請專家講形勢、市政府經(jīng)濟職能部門傳達新的政策精神，并利用電話、電子郵件加強與會員單位聯(lián)系，及時將政府的關(guān)心轉(zhuǎn)達給企業(yè)家。

　　六大建議直擊上海投資環(huán)境“軟肋”

　　上海的投資環(huán)境總體而言比較好，尤其是政府部門的法制觀念、服務(wù)觀念較強；但問題也不少，比如服務(wù)型政府建設(shè)仍出于“初級階段”、企業(yè)辦理相關(guān)行政手續(xù)比較繁雜。市委、市政府通過僑商會廣泛征集僑資企業(yè)家意見的真誠態(tài)度，令僑資企業(yè)大膽建言上海投資環(huán)境的軟肋。2008年9月以來，上海市僑商會陸續(xù)編撰了4份專題簡報報送政府有關(guān)部門，為上海投資環(huán)境建設(shè)提出了六大建議。

　　僑資企業(yè)普遍認為，政府要給企業(yè)營造寬松的環(huán)境，政府管理不宜過寬；但與此同時，法律環(huán)境卻要嚴謹，特別是對于要建設(shè)國際化大都市的上海來說，只有法律法規(guī)與國際法接軌，僑資、外資企業(yè)才更愿意來上海發(fā)展。

　　對于大型企業(yè)和中小企業(yè)，政府的“援助”應(yīng)當分類。僑資企業(yè)家們認為，政府要關(guān)注大企業(yè)，特別是要關(guān)心技術(shù)含量高、在某領(lǐng)域中影響大的企業(yè)，發(fā)揮其帶動產(chǎn)業(yè)升級的作用；而對中小企業(yè)，政府則應(yīng)重視其在吸納人員就業(yè)、上繳稅收等方面的作用，特別是要切實解決人民幣升值、各種成本上升和中小企業(yè)融資難等問題。

　　“騰籠換鳥”是僑資企業(yè)提出的一個較為敏感的問題。僑資企業(yè)家提出，改革開放早期回來投資參與建設(shè)的華僑華人，他們積極響應(yīng)政府號召回來，身先垂范做以僑引僑、以僑引外工作；但他們往往以從事傳統(tǒng)制造業(yè)(或出口加工)為主，希望政府在“騰籠換鳥”的過程中要對他們妥善安置，避免造成負面影響。

　　僑商會還代表所有僑資企業(yè)會員表示，希望進一步發(fā)揮僑商會作為政府部門調(diào)查研究和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系境外來滬投資企業(yè)家平臺的作用。

　　謀求長三角僑商抱團發(fā)展

　　在安度危機的基礎(chǔ)上，上海市僑商會把目光投向了長三角。今年6月15日，作為上海市僑商會成立五周年的重要活動，上海舉辦了“首屆泛長三角合作發(fā)展高層論壇”，邀請江、浙、皖三地僑商組織共謀抱團發(fā)展。四地僑商組織還共同簽署了《加強泛長三角地區(qū)僑商組織友好合作發(fā)展倡議書》。

　　上海市僑商會常務(wù)副會長黃柏年表示，謀求泛長三角地區(qū)的僑商互動將是上海市僑商會下階段的重要工作。上海希望泛長三角地區(qū)僑商組織能夠加強經(jīng)貿(mào)信息交流，聯(lián)手舉辦活動推介商機；加強互相合作，依法維護僑商會成員正當權(quán)益；開通泛長三角地區(qū)僑商組織成員企業(yè)產(chǎn)品展示網(wǎng)站，共同擴大僑商產(chǎn)品市場份額。

　　浙江省僑商會常務(wù)副會長姜際春則對“抱團發(fā)展”進行了獨特的演繹：不管采用何種形式的抱團組合，每個企業(yè)、每個僑商都要把自己最長的一塊“木板”拿出來，聯(lián)手建造新的“木桶”，從而集聚優(yōu)勢、離散劣勢，結(jié)成新的合作共生體。“打拼多年的僑商，都有自己的‘長木板’，可能是營銷，也可能是生產(chǎn)研發(fā)，還可能是資本運作。企業(yè)、商會和行業(yè)協(xié)會如果能夠抱團開拓市場，必定能更積極有效地搶占國內(nèi)市場。”(鈕懌）