美無身份華人陷噩夢：如驚弓之鳥 遇劫報警費思量(2)

　　永遠失蹤的陳民光

　　美國福建公所主席鄭時甘表示，林天昌事件讓他想起了2005年震驚紐約全市的陳民光事件。2005年4月1日晚間，外賣郎陳民光在布朗士送外賣時失蹤，警方出動大批人力，包含警犬、警用直升機等在陳民光最后送外賣的公寓大樓附近大肆搜尋，經過4天3夜81個小時后的找尋才發現，原來陳民光一直被困在公寓電梯內。

　　獲救后，陳民光的噩夢并沒有真正結束，這次搜救行動引起了主流媒體的重視，每天都連篇累牘地報道，而紐約市警方在搜救過程中，泄露了陳民光非法移民的身份。在陳民光被解救后，他的非法身份問題成了城中議論的焦點，當時的紐約移民局發言人Marc Raimondi表示：“在電梯里被關了3天多，但這并不能讓你免掉被遣返的程序。也就是說，我們會優先把我們的調查放在那些對美國國家安全構成最大威脅的非法外國人的身上。”不同媒體對這句話的解讀不同，有媒體解讀，這意味著陳民光有可能被遣返，有媒體解讀美國聯邦移民官員暗示，陳民光沒有必要為自己的非法身份而擔驚受怕。但不管怎樣，這對陳民光造成了巨大的精神負擔，他擔心被遣返，于是在獲救24個小時后，再次“失蹤”，有關人員均稱不知道其下落。

　　直到4個月后，陳民光在他所信任的時任市議員劉醇逸的辦公室接受了《每日電訊》的采訪，他表示，經醫生診斷，他患上了嚴重的緊張性神經紊亂，胃痛纏身，對黑暗反常地恐懼、對移民當局十分害怕。他認為移民官員可能藏在某處，伺機抓捕他。因此他離開紐約，不停地換地方，換工作。他不愿透露都去過哪些地方，打過什么樣的工，“反正沒有穩定過。”

　　當年10月，福州外賣郎陳發華在布朗士送一份9美元錢的外賣時被劫殺，陳民光再次回到紐約參加陳發華的葬禮，之后陳民光便隱姓埋名，“永遠地失蹤”了。鄭時甘說，這次失蹤一點也不神秘，他就是要躲移民局。“不停地換地方，不停地換工作，就成了陳民光下半輩子生活的常態，噩夢的后遺癥將伴隨他一生。”鄭時甘說。

　　父母出事 兒受傷害

　　非法移民被遣返，還會給其子女的身心健康蒙上陰影。華盛頓智庫“城市研究所”今年初發布了一項考察移民執法對孩子身心健康影響的報告，這項研究在2006到2008年間對全美6個地區85個遭拘押的非法移民家庭的190名孩子進行訪問調查。

　　該報告指出，美國1200萬非法移民共育有子女550萬，其中3/4是在美國出生的美國公民。過去10年，估計有10萬美國公民的父母被遣返。研究發現，成年非法移民被捕后，他們的家庭往往面臨妻離子散的命運。被捕后，他們的家庭失去經濟支柱而面臨困境，大約2/3的家庭不得不節衣縮食，有的孩子甚至因此食不果腹。更嚴重的影響是，許多孩子在父母被捕后出現心理和行為上的異常。2/3的孩子發生飲食和睡眠習慣的改變；一半以上的孩子經常哭泣、恐懼；1/3的孩子變得更加焦慮、孤僻、纏人、惱怒、有攻擊性。

　　研究者之一佩德羅扎說，上門查抄非法移民家庭，對孩子造成的心靈創傷特別大。為此報告呼吁移民執法當局改變執法策略，國會在討論移民改革時應更多考慮孩子的利益。

　　發出華人的聲音

　　鄭時甘說，“在移民問題引起各方高度關注的時刻，林天昌事件確實給閩籍移民帶來很大的震動。但我們還是大聲呼吁華人在遇到罪案時，不論是受害者還是見證者，都要大膽報案。因為，紐約市和其它城市不一樣，紐約市長頒布的行政命令第41條，保障了所有紐約市民的權益，大家還是要相信政府的律法。”

　　市長彭博行政命令第41條明文寫道：“如果你是罪案受害者或見證人，當你向警察尋求援助時，警察無需問你的居留權。”鄭時甘還特別打印出中文版的市長行政命令第41條，他說要在閩籍社區廣為宣傳。

　　全面移民改革尚不知何時啟動，聯邦及各州對非法移民執法力度不斷加大，面對這樣的形勢，華人到底要怎么辦？在市府某機構工作的文員周劍華說，目前雖然已經有華人社團領袖站出來呼吁，但是相對華人社團的數目，只占少數。周劍華表示，就拿紐約市來說，不論是今年5月1日的移民大游行，還是5、6月間連續三周移民團體在移民局門口舉行的公民抗命運動，還是鮮見華人身影。

　　華裔人口越來越多的曼哈頓第三社區委員會7月27日晚通過的譴責亞州反移民法的決議，終于讓政府聽到了部分華人的聲音。該委員會的聲明表示，在曼哈頓，1/3的居民在外國出生，在下東城等社區甚至是少數族裔占總人口的多數。目前移民執法力度的加強，不僅浪費聯邦和各州的政府資源，也給移民造成了恐慌。委員會認為亞州反移民苛法不僅侵犯了包括公民和移民在內的基本人權，也給其它州作了不光彩的表率。在移民匯聚的紐約州，如果有此類反移民法的存在，社區的犯罪率將會增加，而那些無合法身分的罪案受害者也更加不敢與執法當局合作。

　　曼哈頓第三社區委員會表示，支持紐約州參議會和眾議會通過的譴責亞州反移民法的決議案，呼吁聯邦政府和國會盡快推動綜合移民法改革，使移民更能融入美國社會及成為美國公民。身為第三社區委員會委員的鄭時甘希望今后有更多華裔站出來，發出自己的聲音。

　　福建同鄉會常務副主席陳鍵榕認為，社團也應當承擔起與主流溝通的責任，及時向民選官員及政府相關機構反應情況，讓他們了解情況并尋求支持。

　　法律小常識——U簽證

　　美國移民局對特定移民人群發放過特殊簽證——U簽證，這一特定人群中包括非法移民。U簽證適用于如海外學生、訪問學者、臨時工作簽證持有人、非法移民。獲得批準U簽證的人將讓協助美國警方調查犯罪活動的非法移民能夠合法待在美國。

　　由美國移民局發放這種簽證是根據“聯邦販賣和暴力受害者保護法案”而設立的U簽證，專門提供給家庭暴力、性騷擾、販賣人口及其它犯罪等受害者，作為協助執法機構逮捕和起訴罪犯的一種交換合作辦法。大多數非法移民不敢報告或協助執法機構調查，主要原因是擔心他們被驅逐美國。

　　目前符合資格的U簽證申請人獲得的是一種“行政豁免”，豁免允許他們留在美國，并可申請工作許可。但這種許可以一年為期，過期可以續簽，不過不可以轉換為綠卡。據介紹，目前80%的U簽證申請人都得到了豁免，但他們要逐年延期工作許可，每次要支付近200美元申請費，也無法自由出入境，使很多人不得不承受骨肉分離的痛苦。

　　美國移民律師指控聯邦政府沒有具體實行U簽證規定，在2008年全美只有52人被批準獲得U簽證，經過律師抗議后，美國移民局在2009年批準U簽證給6000名非法移民。2011年的1萬個U簽證名額將從今年10月份開始使用。一旦申請人獲得移民局的批準，美國政府將會發放臨時合法工作許可。不過這種簽證也為美國執法人員帶來新的挑戰，他們需要提出證明來說服移民局他們需要申請人和檢方合作調查犯罪活動。(李竑)