維護中國研修生勞動權益 日入管局嚴懲違法企業

　　中新網7月21日電 據日本新華僑報網報道，日前，日本名古屋入國管理局對依據《外國人研修·技能實習制度》設置的一級接收機構、厚生勞動省所屬社團法人“經營勞動協會”做出嚴厲處分決定，裁決自今年4月開始，停止其三年的接收外國研修生業務資質。據悉，這一嚴厲處分是因為“經營勞動協會”對其旗下的研修生接收企業違規增加工作時間采取了放任的態度。

　　據悉，“經營勞動協會”的理事長柴田博一是原東京都入國管理局局長，而協會多名理事也是以前的入管局官員。此次這種針對原官僚旗下的公益法人施以如此嚴厲行政處分，實屬罕見。

　　在《外國人研修·技能實習制度》實施過程中，研修生超長時間勞動和低工資問題愈加嚴重，為了強化法律對研修生的保護，對《入國難民法》進行了修改，并于本月開始實施。盡管“經營勞動協會”理事長是原入管局局長，但入管局卻發現其對旗下企業的指導和監督十分散漫。

　　調查中發現，去年，愛知縣的縫制工廠通過“經營勞動協會”接收了3名中國研修生，他們一直處于超長時間工作的狀態，周六日也是經常被要求加班。日本法務省在接到愛知縣研修生救濟團體舉報后進行了調查，發現該企業違反國家的“研修生以及技能實習生的入國·在留管理方針”，違背要求研修計劃，強迫研修生們假日加班。

　　“經營勞動協會”作為一級接收機構，有對旗下企業接收研修生后的研修狀況進行把握的義務。但是，在對其的定期監查中發現其并沒有良好履行這一義務。2008年，“經營勞動協會”曾因容留非法在日逗留的中國人在其旗下三重縣的工廠進行實習，名古屋入管局在監督檢查中發現后，給予“監督體制不完備”的評價，協會也接受了入管局的行政指導。

　　“經營勞動協會”柴田博一理事長坦言，確實是“因研修對象企業讓研修生們超時工作而受到了處分”，并表示“也委托入管局進行監督，但是研修生人數太多，所以監管沒有跟上。這樣的事情我們肯定是有責任的”。受到停業處分后，該協會接收的約1000名研修生中，半數委托給了其他的接收機構，另外的一半人員尚未得到妥善安置。

　　“經營勞動協會”成立于1969年。1991年日本《外國人研修制度》開始實施之后，協會開始發展研修對象企業，至今年4月為止，關聯業務工廠等達到141家。迄今為止，共接收中國研修生約4000人。(王婧)