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              臺報:面對亞洲經濟整合 臺灣豈能聽天由命
            2010年04月12日 16:17 來源:中國新聞網 發表評論  【字體:↑大 ↓小

              中新網4月12日電 臺灣《工商時報》12日刊出社論《面對亞洲經濟整合 臺灣豈能聽天由命》。社論說,最近臺灣社會各界為兩岸洽簽經濟合作架構協議(ECFA)一事,爭辯日漸升溫。一個原屬全球經貿巨變下的政策抉擇,如今似乎演成“愛臺”與“賣臺”之爭,令人慨嘆。兩岸洽簽此一協議,重點在于:面對當前整合迅猛的亞洲經濟,臺灣能偃旗息鼓、聽天由命嗎?

              文章摘編如下:

              最近社會各界為了兩岸洽簽經濟合作架構協議(ECFA)一事,爭辯沖突日漸升溫,“朝野”兩黨主席并決定于4月25日舉行辯論。一個原屬全球經貿巨變下的政策抉擇,如今似乎演成“愛臺”與“賣臺”之爭,令人慨嘆。我們認為兩岸洽簽此一協議雖涉政治問題,但更是經濟問題,重點在于:面對當前整合如此迅猛的亞洲經濟,臺灣能偃旗息鼓、聽天由命嗎?

              要談兩岸洽簽ECFA這一件事,得從區域經濟整合談起;而要談區域經濟整合,又得從全球多邊貿易的式微談起;而要談全球多邊貿易的式微,便不能不了解近六十年關貿總協定(GATT)與世貿組織(WTO)的變化。

              自由貿易一直是經濟思想上追求的目標,但基于自利心,各國各地區總是高高筑起貿易壁壘。1930年美國為保護本國產業,曾通過哈里─斯穆特關稅法案,一舉將關稅稅率調升至60%,大蕭條因此由美輸出全歐,直到二次大戰結束,各國各地區關稅稅率仍逾兩位數。

              歷經二戰,美、英等國了解保護主義對經濟的危害,于1947年進行首次多邊貿易談判,并簽署關稅暨貿易總協定(GATT)調降關稅、開放市場。此后四十多年總計進行8個回合的多邊貿易談判,終于讓全球工業國家的工業產品“平均關稅稅率”降至4%以下,自由貿易終于踏出關鍵的一步。

              臺灣地區在20年前尋求加入GATT,即著眼于此。因為只有這樣,才能與美、法、日、韓等貿易伙伴平起平坐,享有應有待遇。遺憾的是,第九回合的多邊貿易談判(多哈回合)卻陷入膠著,8年過去,毫無進展。隨著多邊貿易體系的式微,區域貿易結盟漫天蓋地而來,而這一全球貿易環境的巨變,使得臺灣地區千辛萬苦取得的地位,未能發揮實質效益。臺灣地區如今產品不論輸往東盟、歐洲、美國、南美所需擔負的關稅,都比那些彼此簽署貿易協定的國家來得高。

              臺灣地區這些年的出口全球排名直線下滑,2000年為第14,僅略低于韓國的全球排名第12,但2009年臺灣地區排名落至第17,韓國已躍升至第9。臺灣地區如今出口規模幾乎僅韓國的一半,短短十年如此南轅北轍的發展,民眾豈能無動于衷。臺灣地區出口動能節節下滑,除了源于近年產業政策、技術發展、品牌通路的策略連連失誤外,持平而論,近年難以參與區域經濟整合,貿易條件日趨惡化,也是原因之一。而且隨著區域經濟整合加速,臺灣地區更難與貿易伙伴平起平坐,排名必然還得再下滑。以臺灣外貿導向的經濟而言,這意味臺灣經濟成長、就業、薪資都將因此陷于更嚴峻局面。

              當局“國貿局長”黃志鵬日前在一場電視辯論里講得好:“ECFA是談得好不好的問題,而不是該不該去談的問題”。面對多邊貿易體制的式微,臺灣地區既不能在區域整合的戰場上偃旗息鼓,也不能聽天由命等待多哈回合奇跡式地達成共識,唯一的道路就是突破目前難以參與區域經濟整合的困境。而與大陸洽簽ECFA,就是重要一步。

              大陸如今是臺灣最大出口地,占臺灣出口比重達31%,遠高于美國的11.3 %、歐盟的 10.9%、日本的6.4%,選擇大陸洽簽,天經地義。還有人質疑臺灣對大陸出口依賴過深,引以為憂,其實依據WTO統計,區域貿易彼此高依賴的情況極為普遍,不足大驚小怪。

              我們認為,兩岸ECFA確如黃志鵬所言:“不是該不該去談的問題,而是談得好不好的問題”。“在野黨”若關心臺灣的經濟前景,絕非一味地反對或蓄意挑起兩岸敏感的政治神經,使經濟問題政治化,而是站在增進臺灣整體利益的立場督促當局,讓臺灣地區能在全球多邊貿易式微、貿易環境巨變下,尋得一條出路。

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            我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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