中新網(wǎng)3月6日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》6日刊文說(shuō)，中國(guó)總理溫家寶5日在進(jìn)入后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代的首份政府工作報(bào)告中提出一套涉及廣泛領(lǐng)域的改革方略。中國(guó)專家認(rèn)為，溫家寶的報(bào)告顯示一種最高層對(duì)改革的堅(jiān)持。

　　文章摘編如下：

　　中國(guó)總理溫家寶昨天(5日)在進(jìn)入后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代的首份政府工作報(bào)告中提出了一套涉及廣泛領(lǐng)域的改革方略，希望在政治體制、行政和社會(huì)管理體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、收入分配制度、財(cái)稅體制以及農(nóng)村等方面，進(jìn)一步深化和拓展政府的改革工作。

　　盡管去年受全球金融危機(jī)波及，但中國(guó)還是在政府刺激政策的強(qiáng)力拉動(dòng)下成功走出經(jīng)濟(jì)衰退，在2009年取得8.7%的顯著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　然而，危機(jī)下鑄造的華麗增長(zhǎng)數(shù)字背后也凸顯中國(guó)必須加以解決一些長(zhǎng)期的問(wèn)題，其中包括加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、縮小收入差距以及完善社會(huì)保障體系等。

　　從最新的政府報(bào)告中看來(lái)，溫家寶顯然認(rèn)為，要解決內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的種種問(wèn)題，答案在于：推進(jìn)改革。

　　溫家寶在展現(xiàn)啟動(dòng)全面改革動(dòng)力的抱負(fù)時(shí)說(shuō)：“我們的改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及其它各領(lǐng)域的改革。沒(méi)有政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。”

　　中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱受訪時(shí)認(rèn)為，溫家寶的報(bào)告顯示一種最高層對(duì)改革的堅(jiān)持。

　　他說(shuō)：“中國(guó)應(yīng)對(duì)去年的金融危機(jī)還是比較成功的，但金融危機(jī)暴露了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的深層問(wèn)題，要破解體制中的問(wèn)題和難點(diǎn)，仍然需要通過(guò)改革。

　　“從這個(gè)角度來(lái)看，總理這次是結(jié)合新的形勢(shì)，對(duì)改革做出新的闡釋，對(duì)未來(lái)的改革提出新的路徑和思路。”

　　溫家寶在報(bào)告中針對(duì)政治體制改革說(shuō)，要保障民眾的民主權(quán)利，“特別是選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”此外，政府也要進(jìn)一步“擴(kuò)大基層民主”、“擴(kuò)大立法工作的公眾參與”以及“重視那些規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的法律制度建設(shè)”。

　　在改變經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面，除了提出將培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展服務(wù)等方向外，溫家寶也表示將“繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。”

　　他在報(bào)告中間接回應(yīng)民間近期對(duì)于“國(guó)進(jìn)民退”的關(guān)注時(shí)表示，政府將“加快大型國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司的公司制改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)。

　　“加快推進(jìn)壟斷性行業(yè)改革，推進(jìn)公用事業(yè)改革，切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。著力營(yíng)造多種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，更好地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

　　改革牽涉系統(tǒng)性的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工程，工作極其艱難復(fù)雜。汪玉凱認(rèn)為，改革者在這個(gè)過(guò)程中不僅需要勇氣和膽識(shí)，也需要提出具體強(qiáng)有力的政策和措施。

　　他說(shuō)：“其實(shí)改革的爭(zhēng)議是很大的。經(jīng)過(guò)30年以后，改革已經(jīng)形成一種利益集團(tuán)，任何改革一旦涉及它們的利益，就會(huì)面對(duì)一種抵觸。這些利益集團(tuán)破解起來(lái)不容易。”

　　把問(wèn)題分析的清楚或許是改革的第一步。中國(guó)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾受訪時(shí)說(shuō)：“中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略不能長(zhǎng)依靠外部市場(chǎng)，要拉動(dòng)內(nèi)需就會(huì)觸及到很多內(nèi)部的深層次矛盾。總理這次相對(duì)于過(guò)去來(lái)說(shuō)，把這個(gè)問(wèn)題分析得清楚很多，那么制定方案時(shí)就相對(duì)比較清楚了。”

　　左小蕾說(shuō)，中國(guó)的改革“不可能一步到位”，“只能層層推進(jìn)”。她認(rèn)為，兩會(huì)不應(yīng)繼續(xù)討論一些已經(jīng)有共識(shí)的議題，而應(yīng)多討論各種解決方案的可操作性，從而才能把改革往前延伸。(曾昭鵬)