中新網(wǎng)2月26日電 即將出刊的香港《亞洲周刊》今年第9期將刊文《新加坡賭場(chǎng)瞄準(zhǔn)海外》說(shuō)，新加坡政府著眼經(jīng)濟(jì)允許建賭場(chǎng)，瞄準(zhǔn)中國(guó)等周邊游客。獅城開(kāi)賭場(chǎng)將對(duì)澳門(mén)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)，但在賭場(chǎng)規(guī)模及多元化方面仍待超越澳門(mén)。此外，輿論擔(dān)心如果被允許進(jìn)賭場(chǎng)的低收入外籍勞工賭上癮，恐會(huì)引起該國(guó)社會(huì)問(wèn)題。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧間取得平衡，考驗(yàn)當(dāng)局。

　　文章摘編如下：

　　新加坡首個(gè)賭場(chǎng)虎年大年初一正式開(kāi)幕，于中午十二時(shí)十八分迎來(lái)首批在場(chǎng)外守候已久的各地賭客。開(kāi)張首三日，賭場(chǎng)已迎來(lái)六萬(wàn)人，而開(kāi)業(yè)首個(gè)星期則有十四萬(wàn)九千人，上個(gè)月開(kāi)張的四家酒店客房在新年期間則已全被訂滿(mǎn)。

　　剛開(kāi)張的賭場(chǎng)是圣淘沙名勝世界綜合娛樂(lè)城的其中一個(gè)設(shè)施，營(yíng)業(yè)面積僅占度假中心總面積的百分之五。除了賭場(chǎng)以及六家旅館，名勝世界設(shè)施還包括預(yù)計(jì)在三月初開(kāi)幕的環(huán)球影城，以及明年開(kāi)幕的海洋生物園等。

　　整個(gè)娛樂(lè)城造價(jià)65.9億新元(約47億美元)，由馬來(lái)西亞的云頂集團(tuán)在新加坡南部島嶼圣淘沙島興建，占地四十九公頃。云頂集團(tuán)由已故馬國(guó)賭王林梧桐于七十年代成立，在馬國(guó)彭亨州經(jīng)營(yíng)設(shè)有東南亞首家合法賭場(chǎng)的云頂高原度假區(qū)。云頂集團(tuán)現(xiàn)由林梧桐兒子林國(guó)泰掌舵。

　　新加坡另一家附賭場(chǎng)的度假勝地、美國(guó)拉斯韋加斯金沙集團(tuán)屬下耗資八十億新元興建的濱海灣金沙原本計(jì)劃在去年底開(kāi)業(yè)，后因建筑工程被耽誤而延期至今年四月份開(kāi)業(yè)。

　　賭場(chǎng)的開(kāi)張將使星國(guó)旅游景點(diǎn)選擇更多元化，新加坡政府預(yù)計(jì)，這兩家賭場(chǎng)能夠使新加坡GDP增加一個(gè)百分點(diǎn)。圣淘沙名勝世界總裁陳啟德在開(kāi)業(yè)時(shí)重申了要在營(yíng)業(yè)第一年吸引到一千三百萬(wàn)名游客的目標(biāo)。一般也相信該國(guó)賭場(chǎng)開(kāi)賭將對(duì)澳門(mén)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)，將部分賭客吸引過(guò)去。

　　新加坡全國(guó)旅行社協(xié)會(huì)總裁邱武侯指出，名勝世界以及濱海灣金沙項(xiàng)目都是讓人期待的，相信能夠大大地促進(jìn)新加坡的旅游業(yè)發(fā)展，使新加坡的旅游選擇更加多元，也能吸引不同的游客，增加旅游收益。

　　新加坡旅游促進(jìn)局在二零零五年訂下了目標(biāo)，希望在二零一五年吸引到一千七百萬(wàn)游客，讓旅游收益達(dá)到三百億新元。這是一個(gè)極富雄心的目標(biāo)，但是最近旅游局公布的數(shù)據(jù)顯示，零九年入境新加坡的外國(guó)游客人數(shù)下降了4.3%，至九百七十萬(wàn)人次，旅游業(yè)收入下降19%，至一百二十四億新元。所幸，去年十二月份入境游客人數(shù)高達(dá)九十七萬(wàn)一千人次，推動(dòng)了第四季度的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。

　　邱武侯表示，當(dāng)時(shí)娛樂(lè)城動(dòng)工建設(shè)時(shí)，經(jīng)濟(jì)一片大好，大家都對(duì)前景抱著樂(lè)觀態(tài)度，沒(méi)有人會(huì)意料到全球金融危機(jī)的發(fā)生以及H1N1流感的暴發(fā)，這些都影響了新加坡的旅游業(yè)。他說(shuō)：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)已見(jiàn)復(fù)蘇，旅游業(yè)肯定會(huì)增長(zhǎng)，但是就不知道是否能達(dá)到當(dāng)初所設(shè)定的目標(biāo)。”

　　新加坡旅游局目前尚未調(diào)整目標(biāo)，但已表示要達(dá)到該目標(biāo)有些難度。圣淘沙名勝世界預(yù)計(jì)，娛樂(lè)城的訪客中會(huì)有百分之六十來(lái)自海外，總裁陳啟德早前曾預(yù)估中國(guó)游客會(huì)占兩成至兩成五。目前，公司在亞洲地區(qū)有二十三個(gè)區(qū)域銷(xiāo)售辦事處，并且會(huì)與各地區(qū)的旅行社合作吸引游客前往。

　　由于市場(chǎng)對(duì)賭場(chǎng)前景抱有疑慮，名勝世界賭場(chǎng)開(kāi)賭后，云頂新加坡股價(jià)連續(xù)四天下跌，而分析師們對(duì)新加坡首個(gè)賭場(chǎng)的看法不一，有的認(rèn)為對(duì)它的期待不切實(shí)際，有的則認(rèn)為它的前景樂(lè)觀。

　　邱武侯認(rèn)為，盡管來(lái)新的旅客量會(huì)增加，但是區(qū)域其它旅游景點(diǎn)多，游客選擇也多，所以新加坡肯定會(huì)面對(duì)挑戰(zhàn)，就賭場(chǎng)而論，“澳門(mén)因?yàn)榈乩砦恢每拷�中�?guó)大陸，有龐大的客源，將一直會(huì)是新加坡較大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但這并不表示，新加坡就無(wú)法吸引到中國(guó)游客。中國(guó)游客也過(guò)來(lái)新加坡。過(guò)去兩年是頂峰期，我們就有超過(guò)一百萬(wàn)的中國(guó)游客到訪”。

　　“現(xiàn)在的趨勢(shì)是，越來(lái)越多中國(guó)游客是真正出來(lái)游玩的，新開(kāi)的綜合娛樂(lè)城肯定會(huì)引起他們的好奇心。”邱武侯也指出，中國(guó)游客消費(fèi)，每天介于五十到一百美元，這筆費(fèi)用仍未包括購(gòu)物和餐飲消費(fèi)，而他們的消費(fèi)方式與十多年前的“零團(tuán)費(fèi)”旅游方式已經(jīng)不同。

　　他表示，零團(tuán)費(fèi)已經(jīng)越來(lái)越難吸引中國(guó)游客，正逐步消失。以前臺(tái)灣客出游也是參加零團(tuán)費(fèi)，但是現(xiàn)在已經(jīng)看不到臺(tái)灣游客參加這樣的旅游團(tuán)，所以大陸客也是同樣的情形。中國(guó)游客的要求逐漸提高，而且有更大的消費(fèi)能力。

　　不過(guò)新加坡的旅客來(lái)源不僅是中國(guó)大陸，印度尼西亞仍然是新加坡最大的旅游客源國(guó)，共有游客一百七十多萬(wàn)人次，其次是中國(guó)、澳洲和馬來(lái)西亞。

　　對(duì)圣淘沙名勝世界來(lái)說(shuō)，賭場(chǎng)并非主要業(yè)務(wù)，而是要推行合家歡旅游目的地的模式。此外，會(huì)議展覽服務(wù)也是名勝世界的主攻目標(biāo)。

　　談到澳門(mén)與新加坡賭場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，澳門(mén)大學(xué)博彩研究所所長(zhǎng)馮家超博士認(rèn)為，由于新加坡政府未更早發(fā)出賭場(chǎng)執(zhí)照，使名勝世界無(wú)法在春節(jié)以前開(kāi)幕，“這從促銷(xiāo)角度來(lái)說(shuō)，是晚了一點(diǎn)，沒(méi)有瞄準(zhǔn)大陸市場(chǎng)。在這段時(shí)期，很多大陸游客出游，所以短期來(lái)說(shuō)，新加坡賭場(chǎng)的開(kāi)幕對(duì)澳門(mén)的影響不是很大”。

　　他也認(rèn)為從賭場(chǎng)的規(guī)模、種類(lèi)多樣化來(lái)說(shuō)，澳門(mén)的優(yōu)勢(shì)相當(dāng)大，因此不認(rèn)為新加坡的賭場(chǎng)會(huì)對(duì)澳門(mén)構(gòu)成太大威脅。

　　澳門(mén)賭王、澳博行政總裁何鴻燊曾經(jīng)表示澳門(mén)賭場(chǎng)稅率太高，會(huì)削弱澳門(mén)博彩業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，因此希望澳門(mén)政府能做出調(diào)整。目前，新加坡的賭場(chǎng)稅率為百分之十二，遠(yuǎn)比澳門(mén)的百分之三十九來(lái)得低。

　　馮家超表示，盡管新加坡的稅率很低，表面上可以吸引很多可以引入貴賓的中介人(junket，澳門(mén)稱(chēng)“迭碼仔”)，但是新加坡的賭場(chǎng)管理嚴(yán)格，需要記錄中介人身份、貸款數(shù)據(jù)以及財(cái)務(wù)狀況等，“但是這些中介人都不愿身份曝光，因此許多中介人相信不符合新加坡的要求，也可能會(huì)選擇不踏入新加坡”。這也意味著，中介人所帶到新加坡的貴賓人數(shù)會(huì)受到局限。

　　但馮家超強(qiáng)調(diào)，澳門(mén)和新加坡的賭場(chǎng)是“范圍分工，而不是直接競(jìng)爭(zhēng)”。他說(shuō)：“從地理的角度來(lái)看，以美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，賭客比較會(huì)選擇一、兩小時(shí)飛機(jī)飛行范圍，因?yàn)檫@樣成本比較低。以這個(gè)飛行時(shí)間，新加坡的賭場(chǎng)是瞄準(zhǔn)東南亞市場(chǎng)，而澳門(mén)因?yàn)榭勘保瑑尚�時(shí)飛行范圍就會(huì)包括臺(tái)灣、廣東、海南一帶。”

　　據(jù)名勝世界企業(yè)通訊部門(mén)透露，公司瞄準(zhǔn)的是擁有二十七億人口、七小時(shí)的飛行范圍以?xún)?nèi)的市場(chǎng)。換句話(huà)，幾乎整個(gè)亞洲都是它的客源所在。另?yè)?jù)新加坡媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)者表示，將會(huì)在未來(lái)一年內(nèi)開(kāi)辦豪華旅游團(tuán)，招徠俄羅斯、歐洲等地旅客前來(lái)參觀兩家綜合娛樂(lè)城。

　　對(duì)于新加坡政府來(lái)說(shuō)，建設(shè)娛樂(lè)城是增加客源、刺激經(jīng)濟(jì)的策略，對(duì)于兩家在各地都設(shè)有賭場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，商業(yè)部署才是實(shí)際的考慮。因此，對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，在哪一方建設(shè)賭場(chǎng)、會(huì)給該地經(jīng)濟(jì)帶來(lái)多少收益并不是主要問(wèn)題。對(duì)此，馮家超表示：“我們比較關(guān)注的問(wèn)題是，金沙在澳門(mén)和新加坡都有賭場(chǎng)，公司會(huì)怎樣交叉營(yíng)銷(xiāo)，會(huì)不會(huì)發(fā)現(xiàn)哪一邊做得比較好，就將另一邊的客戶(hù)拉攏過(guò)去。”

　　云頂集團(tuán)主席林國(guó)泰在圣淘沙名勝世界賭場(chǎng)開(kāi)幕后的記者會(huì)上并未正面回應(yīng)有關(guān)不同娛樂(lè)城所可能引發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，但指出，他希望拓展海外市場(chǎng)，推廣旗下綜合性度假勝地的品牌概念。云頂名勝世界的品牌已于去年十月正式推介，而由菲律賓富豪與云頂集團(tuán)旗下麗星郵輪合資的馬尼拉名勝世界也于去年八月開(kāi)幕。

　　此外，云頂集團(tuán)也計(jì)劃在靠近新加坡的馬來(lái)西亞南部柔佛州依斯干達(dá)特區(qū)興建主題公園，希望吸引部分到新加坡游玩的觀光客。林國(guó)泰在記者會(huì)上也透露，金融危機(jī)為這項(xiàng)舉措帶來(lái)了良好時(shí)機(jī)，公司正在部署，等待時(shí)機(jī)進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)張公司的世界旅游業(yè)版圖。

　　新加坡政府雖然著眼經(jīng)濟(jì)而允許建賭場(chǎng)，但為了避免在國(guó)內(nèi)掀起賭風(fēng)，對(duì)本國(guó)人進(jìn)賭場(chǎng)設(shè)置高門(mén)檻，包括公民與永久居民要進(jìn)賭場(chǎng)須繳交一百新元單日入場(chǎng)費(fèi)，但對(duì)于沒(méi)有永久居民身份的外勞卻不加限制，輿論擔(dān)心如果收入不高的外勞賭上癮，恐會(huì)引起社會(huì)問(wèn)題。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧間取得平衡，考驗(yàn)當(dāng)局。(郝美莉)