中新網(wǎng)2月1日電 中共中央一號文件1月31日公布，聚焦“三農(nóng)”問題。據(jù)香港《文匯報》報道，對一號文件以“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度”為主題詞，內(nèi)地專家均認(rèn)為，如何放寬戶籍限制，推進(jìn)城鎮(zhèn)化改革，是今年一號文件的最大亮點之一，從中也可窺見中央的農(nóng)村政策更加務(wù)實。

　　中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授程漱蘭，1月31日接受《文匯報》訪問表示，金融危機尚未結(jié)束，中國仍需努力共克時艱，而作為擴內(nèi)需的一部分，加大城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)在保持GDP穩(wěn)定增幅方面的作用不可小覷，“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度的主題詞體現(xiàn)了中央發(fā)展經(jīng)濟的新思路。”

　　程漱蘭指出，早在去年底的全國經(jīng)濟工作會議及農(nóng)村工作會議中，中央已發(fā)出這個明確信號，而今年的一號文件對此進(jìn)行了更具體的說明。金融危機后，中國加快了城市化進(jìn)程，新農(nóng)村建設(shè)亦需與城市化進(jìn)程齊頭并進(jìn)，“二者也是相互牽制的關(guān)系”。

　　她同時表示，中央此前在成都、重慶搞過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)濟試點，積累了很多經(jīng)驗，此番加大統(tǒng)籌力度是在此背景下出臺的新舉措。

　　中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田也撰文指，大力發(fā)展中小城市與城鎮(zhèn)，使農(nóng)村經(jīng)濟變成“雙輪驅(qū)動”，即新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化，是中國三農(nóng)政策的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。形成大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動的局面，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　鄭風(fēng)田同時指，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略也存在諸多問題。如發(fā)達(dá)地區(qū)是否愿意接納新移民成為核心問題，跨省區(qū)的農(nóng)民工戶籍制度解決或成為最艱難的問題。