中新網2月1日電 中共中央一號文件1月31日公布，聚焦“三農”問題。據香港《文匯報》報道，對一號文件以“加大統籌城鄉發展力度”為主題詞，內地專家均認為，如何放寬戶籍限制，推進城鎮化改革，是今年一號文件的最大亮點之一，從中也可窺見中央的農村政策更加務實。

　　中國人民大學農業與農村發展學院教授程漱蘭，1月31日接受《文匯報》訪問表示，金融危機尚未結束，中國仍需努力共克時艱，而作為擴內需的一部分，加大城鎮化建設與新農村建設在保持GDP穩定增幅方面的作用不可小覷，“加大統籌城鄉發展力度的主題詞體現了中央發展經濟的新思路。”

　　程漱蘭指出，早在去年底的全國經濟工作會議及農村工作會議中，中央已發出這個明確信號，而今年的一號文件對此進行了更具體的說明。金融危機后，中國加快了城市化進程，新農村建設亦需與城市化進程齊頭并進，“二者也是相互牽制的關系”。

　　她同時表示，中央此前在成都、重慶搞過城鄉統籌的經濟試點，積累了很多經驗，此番加大統籌力度是在此背景下出臺的新舉措。

　　中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田也撰文指，大力發展中小城市與城鎮，使農村經濟變成“雙輪驅動”，即新農村建設與城鎮化，是中國三農政策的重要戰略轉移。形成大中小城市與小城鎮協調發展、城鎮化與新農村建設良性互動的局面，努力實現農業現代化與工業化、城鎮化協調發展。

　　鄭風田同時指，城鎮化戰略也存在諸多問題。如發達地區是否愿意接納新移民成為核心問題，跨省區的農民工戶籍制度解決或成為最艱難的問題。