中新網(wǎng)1月29日電 澳門(mén)《新華澳報(bào)》29日刊出署名富權(quán)的文章說(shuō)，大陸海協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)鄭立中在談到海協(xié)會(huì)今年工作時(shí)，有一項(xiàng)是著手研究?jī)蓵?huì)互設(shè)機(jī)構(gòu)問(wèn)題。此顯示海協(xié)會(huì)為尋求“突破”，終于接過(guò)海基會(huì)一年多前拋出的這個(gè)“球”，并因勢(shì)利導(dǎo)，透過(guò)兩會(huì)協(xié)商將之常設(shè)化、常態(tài)化，機(jī)制化、制度化。這是面對(duì)和因應(yīng)未來(lái)兩岸許多不確定和復(fù)雜因素的一個(gè)重要決策。

　　文章摘編如下：

　　大陸海協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)第二次會(huì)議28日在北京召開(kāi)。常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)在作會(huì)務(wù)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，海協(xié)會(huì)將加強(qiáng)對(duì)兩岸談判問(wèn)題的研究，規(guī)劃并組織好今年內(nèi)舉行的第五次和第六次會(huì)談，并著手研究?jī)蓵?huì)互設(shè)機(jī)構(gòu)問(wèn)題。今年海協(xié)會(huì)將圍繞三個(gè)方面規(guī)劃并推動(dòng)兩會(huì)交流活動(dòng)。

　　鄭立中還表示，海協(xié)會(huì)在兩岸關(guān)系發(fā)展和對(duì)臺(tái)工作中具有不同于一般民間團(tuán)體的特殊重要作用，是大陸方面唯一得到授權(quán)與臺(tái)灣方面進(jìn)行談判并簽署協(xié)議的民間團(tuán)體。今后海協(xié)會(huì)要以商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議和兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、機(jī)制化、制度化，同時(shí)根據(jù)兩岸關(guān)系發(fā)展需要，適時(shí)增加文化、教育、新聞等議題，為兩岸協(xié)商注入新的內(nèi)涵，為下一步商簽兩岸文化教育交流協(xié)議積累條件。

　　此顯示，海協(xié)會(huì)是遵循胡錦濤提出的“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”和“平等協(xié)商、善意溝通、積累共識(shí)、務(wù)實(shí)進(jìn)取”實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主張，以循序漸進(jìn)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的方式，努力推動(dòng)海峽兩會(huì)協(xié)商向縱深發(fā)展的，既沒(méi)有好高騖遠(yuǎn)地不顧現(xiàn)有條件，去奢談什么推動(dòng)“兩岸政治對(duì)話(huà)”以至是“兩岸政治協(xié)商”，但也不失時(shí)機(jī)地抓緊和利用一切現(xiàn)有條件，促進(jìn)兩會(huì)協(xié)商有新的突破，并從經(jīng)濟(jì)范疇向文教范疇進(jìn)展，為以后進(jìn)行各領(lǐng)域的協(xié)商打好基礎(chǔ)。

　　最令人注意的是鄭立中當(dāng)日的一句表述：“海協(xié)會(huì)在兩岸關(guān)系發(fā)展和對(duì)臺(tái)工作中具有不同于一般民間團(tuán)體的特殊重要作用，是大陸方面唯一得到授權(quán)與臺(tái)灣方面進(jìn)行談判并簽署協(xié)議的民間團(tuán)體”。此顯示，大陸方面是要進(jìn)一步確立海協(xié)、海基兩會(huì)在兩岸民間談判階段中的定位和地位，亦即是海峽兩岸的協(xié)商在尚未進(jìn)入官方正式接觸、談判階段之前，仍將以海峽兩會(huì)為平臺(tái)。

　　鄭立中此段談話(huà)的另一個(gè)亮點(diǎn)是使用了“談判”一詞，連同他在同一個(gè)講話(huà)中提及“海協(xié)會(huì)將加強(qiáng)對(duì)兩岸談判問(wèn)題的研究”中也有“談判”二字，這顯然是要大力樹(shù)立海峽兩會(huì)的所有商談活動(dòng)“正當(dāng)性”。

　　鄭立中在談到海協(xié)會(huì)今年內(nèi)的工作時(shí)，還有一項(xiàng)是著手研究?jī)蓵?huì)互設(shè)機(jī)構(gòu)問(wèn)題。此顯示，大陸海協(xié)會(huì)為尋求“突破”，終于接過(guò)海基會(huì)一年多前拋出的這個(gè)“球”，并因勢(shì)利導(dǎo)，透過(guò)兩會(huì)協(xié)商將之常設(shè)化、常態(tài)化，機(jī)制化、制度化。這是面對(duì)和因應(yīng)未來(lái)兩岸許多不確定和復(fù)雜因素的一個(gè)重要決策。

　　其實(shí)，大陸海協(xié)會(huì)在這個(gè)問(wèn)題上最初的“突破”，只是由香港中旅社在臺(tái)灣設(shè)立辦事處。實(shí)際上，在二零零八年六月十二日的第一次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人商談上，陳云林建議由中國(guó)旅行社在臺(tái)灣設(shè)立辦事處，為臺(tái)灣居民代辦受理申請(qǐng)及代發(fā)“臺(tái)胞證”的業(yè)務(wù)，以方便臺(tái)灣居民到大陸旅游、探親、公干。而由于“互設(shè)代表辦事處”本來(lái)就是海基會(huì)的既定目標(biāo)，江丙坤聽(tīng)后就順風(fēng)駛理，將之?dāng)U大化為“兩會(huì)在對(duì)岸互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)”。

　　自陳云林提出互設(shè)旅行社辦事處，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，而還將規(guī)格提高到兩岸旅游行政主管機(jī)構(gòu)的“白手套”出面，及兩岸互派互動(dòng)。現(xiàn)在，大陸海協(xié)會(huì)又提出了“互設(shè)機(jī)構(gòu)”問(wèn)題。

　　大陸方面研究互設(shè)機(jī)構(gòu)，當(dāng)然是為了方便聯(lián)絡(luò)，及就地收集、研究對(duì)方的談判意向、方法等。臺(tái)灣海基會(huì)對(duì)大陸文書(shū)進(jìn)行認(rèn)證也較為方便，可就近向大陸海協(xié)駐臺(tái)辦事處核實(shí)。日后不管島內(nèi)政局如何變化，這個(gè)機(jī)制仍能雷打不動(dòng)，恒久下去。