中新網(wǎng)1月29日電 香港《大公報(bào)》29日發(fā)表社評(píng)說，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬國(guó)情咨文演說，力圖為美國(guó)勾勒動(dòng)人的發(fā)展前景及相配套的施政方針，希望能重振美國(guó)人對(duì)政府的支持。但其演辭收效如何，內(nèi)容是否切實(shí)可行并能扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)，則全是未知之?dāng)?shù)。

　　文章摘編如下：

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在國(guó)會(huì)的國(guó)情咨文演說，力圖為美國(guó)勾勒出動(dòng)人的發(fā)展前景及相配套的施政方針，希望能重振美國(guó)人對(duì)政府的支持。這是在他就任約一年來民望大挫，和日前馬薩諸塞州州政府選舉失利震撼下的重要政策演說，其內(nèi)容自須“政治掛帥”，力圖借此挽回民心，故集中于經(jīng)濟(jì)民生議題，和針對(duì)性的改善措施。正如鄧小平說過，經(jīng)濟(jì)就是最大的政治，但其演辭收效如何，內(nèi)容是否切實(shí)可行并能扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)，則全是未知之?dāng)?shù)。

　　奧巴馬提出的口號(hào)是漂亮的。他說當(dāng)歐洲及中國(guó)等都在進(jìn)步時(shí)，美國(guó)絕不能接受第二名的位置，故必須加快前進(jìn)，并提出做到四點(diǎn)：完成金融改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、增加出口和投資教育。這些方向基本正確，關(guān)鍵是能否做到，而在這四點(diǎn)以外，還有很多重要及更迫切的事必須處理。但相信在上述的宏圖以外，能令美國(guó)人民更感興趣的，是按“派糖”策略而出臺(tái)的，一系列幫助中產(chǎn)及低下層的減免稅及增加補(bǔ)貼措施。

　　奧巴馬最近似對(duì)推動(dòng)金融改革動(dòng)了真格。他先是建議對(duì)金融機(jī)構(gòu)征收新設(shè)的“責(zé)任稅”，其后又提出限制銀行參與投機(jī)活動(dòng)及營(yíng)運(yùn)規(guī)模的構(gòu)思，確是想能有所作為，還觸動(dòng)了金融業(yè)界的痛處而引來了強(qiáng)烈抗議。從原則上看這些大方向都是對(duì)的，危機(jī)爆發(fā)后當(dāng)局只管救援受困銀行，對(duì)金融體系的深層改革卻未見著力，因而引致民怨日高，這次高調(diào)推行改革可謂改弦易轍。但關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)，這才能決定改革實(shí)際上有多深入透徹。

　　另一項(xiàng)增加出口的建議則有點(diǎn)夸張：他要求在五年內(nèi)把出口提升一倍，從而創(chuàng)造二百萬個(gè)職位。無疑推動(dòng)出口以增就業(yè)及支撐GDP增長(zhǎng)，是重振經(jīng)濟(jì)的必備手段之一，但要達(dá)到目標(biāo)年均增長(zhǎng)須接近一成五。未來幾年國(guó)際經(jīng)濟(jì)只能緩慢復(fù)蘇，且各國(guó)間競(jìng)爭(zhēng)劇烈而保護(hù)主義漲潮，在此形勢(shì)下要出口大升恐非易事。諷刺者是這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制訂指標(biāo)方法竟為美國(guó)所用，但卻是否“長(zhǎng)官意志”的產(chǎn)品或政客開的空頭支票？此外，美國(guó)如真想振興出口，必須與中國(guó)搞好關(guān)系：打開這個(gè)全球最大及增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，將是美國(guó)出口能否顯著增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。

　　要加大投資科研、教育和基建，早已為許多美國(guó)有識(shí)之士提出，電網(wǎng)、路網(wǎng)及通訊網(wǎng)等的老化也日漸明顯。奧巴馬已陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)的投資政策，如資助新能源開發(fā)，建設(shè)智能電網(wǎng)和高速鐵路等。但這些項(xiàng)目必須有長(zhǎng)期的巨大投入，還要有政府財(cái)政支持，當(dāng)國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重而經(jīng)濟(jì)低迷之際，籌集所需資金恐非易事。

　　當(dāng)然，奧巴馬未來幾年面臨的最大掣肘，就是財(cái)政赤字過大和超級(jí)寬松的貨幣政策如何退市等問題。這些事項(xiàng)若處理不好，則經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及金融穩(wěn)定均難于保證，遑論要能支持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在財(cái)政方面，奧巴馬一面要推行醫(yī)療改革，另一面又要“派糖”，故對(duì)美國(guó)今后的財(cái)政平衡實(shí)難看好。總之，國(guó)情咨文有多少是政治秀，料過一年便可知曉。