中新網(wǎng)1月20日電 日前，廈門市首次邀請臺商代表列席人大會議。澳門《新華澳報》20日刊出署名富權(quán)的文章說，大陸方面似乎適當(dāng)照顧臺灣同胞參政議政要求的工作正穩(wěn)步擴延。在大陸的臺灣居民參政議政已出現(xiàn)多元化發(fā)展傾向，在大陸的“新臺灣人”——臺商、臺生、臺眷，將會逐漸走上前臺扮演活躍角色。無論是“臺胞”身份的代表性，還是彰顯兩岸同屬一個中國、臺灣同胞直接參加國家事務(wù)管理工作的實質(zhì)意義，都強得多。

　　文章摘編如下：

　　按照慣例，一月份是全國各地省級和副省級市的“兩會”——人大和政協(xié)召開年會的時間。曾在邀請當(dāng)?shù)嘏_商代表作為市政協(xié)特邀委員出席政協(xié)會議進行“先行先試”并取得經(jīng)驗的廈門市，今年又有新猷，首次邀請了三名臺商代表作為列席代表出席市第十三屆人大第五次會議。

　　據(jù)廈門市人大常委會秘書長鄭慶勛介紹說，此次受邀的三名臺商代表都是廈門臺商協(xié)會負責(zé)人，他們不但列席會議，還將編入代表小組參與審議討論，可以發(fā)表意見和訴求。在過去的幾年里，廈門市人大會議也曾邀請部分臺商代表參加旁聽，但并未參與審議，沒有發(fā)言的權(quán)利。

　　而獲得邀請以列席代表身份出席市人大會議的三名臺商代表均表示，這是一種責(zé)任，一個新的開始，可以更好地把廈門臺商的看法、想法傳達出來。臺商適度參與廈門的民主政治生活，今后會成為一種趨勢。廈門要在海西建設(shè)中發(fā)揮龍頭示范作用，許多方面都要有新思維、新突破，真正體現(xiàn)先行先試。

　　他們還表示，“廈門沒有把我們當(dāng)外人，我們臺灣同胞發(fā)表意見又多了一個渠道！”由此可見，廈門市再次的“先行先試”，已經(jīng)取得很好的政治效果，很可能會再次推廣到各地去。

　　實際上，自從年前廈門市政協(xié)“先行先試”，邀請當(dāng)?shù)嘏_商代表作為特邀委員列席市政協(xié)年會之后，這個經(jīng)驗已經(jīng)逐漸擴展到沿海的一些省級和副省級市的政協(xié)，取得了良好的效果。而當(dāng)?shù)嘏_商也有列席政協(xié)會議的強烈愿望，因為他們在當(dāng)?shù)赝顿Y經(jīng)商，遇到了不少實務(wù)問題，希望能借當(dāng)?shù)嘏_商協(xié)會及與當(dāng)?shù)卣�府首長的座談會反映之外，有更高層次的渠道反映他們的意見和建議。而作為履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的政協(xié)組織，就被他們認為是反映他們的意見和建議的最佳渠道。

　　實際上，他們在政協(xié)會議上發(fā)表的意見和建議，也得到了當(dāng)?shù)卣�府的高度重視和接納。因此，臺商代表作為政協(xié)特邀委員，雖然沒有選舉和被選舉權(quán)，但通過旁聽會議，他們對大陸的一些政策有了更加直接和深入的了解，并與正式的政協(xié)委員們?yōu)楫?dāng)?shù)氐陌l(fā)展獻計獻策，與地方政府部門進行有效溝通，實現(xiàn)了與委員、政府部門的思想交流，加深了雙方的理解，堪稱另一種“三通”。

　　由此，一些大陸臺商紛紛向國民黨中央及臺灣當(dāng)局有關(guān)機構(gòu)反映，他們倘能參加地方政協(xié)的工作，有利于向當(dāng)?shù)卣�府反映�?dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境所存在的需要進一步改善之處，有利于大陸臺商的投資和營運。更重要的是，他們可從臺灣居民的思維角度，向大陸提供如何進一步改善兩岸關(guān)系的建言，這對馬當(dāng)局推進兩岸關(guān)系的工作有利。

　　雖然臺“陸委會”仍以“兩岸關(guān)系條例”第三十三條的規(guī)定為由，公開表示現(xiàn)階段仍禁止臺灣居民擔(dān)任大陸黨政機構(gòu)的職務(wù)或為其成員，否則將處罰款，但在實踐上卻是有所松動，采“只眼開只眼閉”態(tài)度。

　　比如，仍具臺灣戶籍的香港鳳凰衛(wèi)視主持吳小莉，在獲廣東省政協(xié)邀請出任委員后，于“五‧二零”期間返臺采訪馬英九就職系列活動，臺灣媒體及政界曾大肆炒作她參加政協(xié)的問題，咄咄逼人，但相關(guān)執(zhí)法部門并未采取相應(yīng)措施。

　　相反，馬英九在一次接見臺企聯(lián)會長張漢文率領(lǐng)的各地臺商協(xié)會會長時認為，臺商擔(dān)任政協(xié)委員是“好的方向”，對臺商保障“將是一大突破”。馬英九還當(dāng)場裁示，將從整體方向考慮，對臺商有保護的、對兩岸和平有所幫助的，應(yīng)讓臺商有更大、更具體的保障，各部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整不合理的規(guī)定。臺商若要擔(dān)任政協(xié)委員，可透過修改“兩岸人民關(guān)系條例”或是修改“陸委會”公告，將政協(xié)委員從禁止類劃歸為許可類。而國民黨“立委”郭素春等人也醞釀在臺灣“立法院”推動“修法”。

　　而在大陸方面，似乎適當(dāng)照顧臺灣同胞參政議政要求的工作正穩(wěn)步擴延。實際上，共青團十六次代表大會召開時，就有由十一名代表組成的“臺灣省代表團”，改變了近年各級人大、政協(xié)臺籍成員只不過是臺籍人士在大陸出生的后代的做法，而直接由在大陸工作、讀書的臺籍青年中產(chǎn)生，其父母等直系親屬均在臺灣。而且，既然是共青團全代會的代表，他們就必然是已參加了共青團。

　　這就顯示，在大陸的臺灣居民參政議政已出現(xiàn)了多元化發(fā)展傾向，二百多萬名在大陸的“新臺灣人”——臺商、臺生、臺眷，將會逐漸走上前臺扮演活躍角色。無論是“臺胞”身份的代表性，還是彰顯兩岸同屬一個中國、臺灣同胞直接參加國家事務(wù)管理工作的實質(zhì)意義，都強得多。

　　臺商代表列席人大會議，在臺商參加當(dāng)?shù)卣�治活動中又走了重要的一大步。這是因為，人大組織是權(quán)力機關(guān)，不但監(jiān)督政府，而且還選舉產(chǎn)生人大常委會和行政機關(guān)的組成人員。臺商代表列席人大雖無選舉和被選舉權(quán)，但能參與討論審議各項文件，尤其是《政府工作報告》、《人大常委會工作報告》，以及財政預(yù)算案，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》草案，還有人民法院報告和檢察院報告等，已是參與國家事務(wù)管理。這個“躍進一步”非同小可。