中新網(wǎng)12月22日電 香港《大公報》22日刊文說，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，而首要就是對內(nèi)外需結(jié)構(gòu)的調(diào)整，即把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求與穩(wěn)定外需結(jié)合起來。專家稱，要擴(kuò)大居民消費(fèi)，就要調(diào)整國民收入分配格局，重點(diǎn)在企業(yè)職工增加收入這一頭。如何拿捏準(zhǔn)確則是保證調(diào)整國民收入分配到位并達(dá)到預(yù)期效果的試金石。可以三管齊下提高勞動者收入。

　　文章摘編如下：

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，而首要就是對內(nèi)外需結(jié)構(gòu)的調(diào)整，即把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求與穩(wěn)定外需結(jié)合起來。專家稱，目前消費(fèi)只占GDP的35%，明顯偏低，而要擴(kuò)大居民消費(fèi)，就要調(diào)整國民收入分配格局，重點(diǎn)在企業(yè)職工增加收入這一頭。

　　收入分配隨利潤增加

　　從我國勞動者收入調(diào)整機(jī)制來看，國家工作人員調(diào)整收入這一塊掌握在國家手里，而企業(yè)勞動者收入的初次分配權(quán)則是掌握在企業(yè)手里。相對與企業(yè)，國家工作人員調(diào)整收入的難度較低。要擴(kuò)大居民消費(fèi)，首先必須增加企業(yè)勞動者收入，如何拿捏準(zhǔn)確則是保證調(diào)整國民收入分配到位并達(dá)到預(yù)期效果的試金石。

　　應(yīng)當(dāng)看到，企業(yè)調(diào)整勞動者收入分配難，難就難在企業(yè)利潤初次分配，既要保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定生存與發(fā)展，為企業(yè)勞動者創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，又要保證勞動者在享受企業(yè)初次利潤分配和改革開放成果時能夠盡可能多分配一些。政府一手托兩家，如何把一碗水端平了，考驗著政府協(xié)同能力和智慧。

　　從國際經(jīng)驗來看，協(xié)調(diào)企業(yè)與勞動者利益分配機(jī)制的程序，主要是勞動者與企業(yè)直截了當(dāng)?shù)卣归_工資集體協(xié)商制度。在我國，企業(yè)與勞動者之間建立工資集體協(xié)商制度還處于起步階段，企業(yè)與勞動者之間的談判還沒有得到切實可行的推廣與普及，企業(yè)與勞動者之間尚未建立起收入分配溝通機(jī)制，這給勞動者調(diào)整收入分配機(jī)制化、常態(tài)化帶來了麻煩與不便，也導(dǎo)致勞動者收入分配不能隨著企業(yè)利潤的增加而提高。

　　“定期增長”要立法確定

　　現(xiàn)在，為協(xié)調(diào)企業(yè)與勞動者在工資收入分配上存在的矛盾與糾紛，迫切需要政府實施必須的改革。

　　一方面，要通過法律手段來明確企業(yè)與勞動者之間關(guān)于收入分配定期增長方法。通過立法的形式，把勞動者在企業(yè)利潤初次分配中能夠得到的收入增長比例固定下來，包括規(guī)定最低工資，建立企業(yè)職工工資合理增長機(jī)制等。

　　另一方面，要通過政策手段來鼓勵企業(yè)為勞動者增加工資。現(xiàn)在，中小企業(yè)占了企業(yè)數(shù)的96%以上，吸收了75%就業(yè)人員。大型企業(yè)勞動者的收入普通較高，而中小企業(yè)勞動者的收入往往偏低。提高中小企業(yè)勞動者的收入是調(diào)整國民收入分配格局的重要一環(huán)。需要政府從減免各種稅費(fèi)、提供崗位經(jīng)貼、提供低息無息貸款等幫助中小企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，提高勞動者收入，把國家讓稅讓費(fèi)的部分，通過轉(zhuǎn)移支付的方法，最終分配到勞動者個人手上。

　　再一方面，要通過行政手段來優(yōu)化私營企業(yè)生存發(fā)展的能力。眼下，國家調(diào)結(jié)構(gòu)就是要打破行業(yè)壟斷，打破民營企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)投資領(lǐng)域的障礙。就業(yè)是保障民生的最根本問題，規(guī)制國有企業(yè)，讓民營企業(yè)進(jìn)入并能方便地獲取金融資源支持。如此一來，就業(yè)提高，勞動收入占GDP的比例也就提高了，而提高勞動占比正是提高勞動者收入、擴(kuò)大居民消費(fèi)的根本所在。這是政府在調(diào)整國民收入中所要拿捏準(zhǔn)確的。(井水明)