中新網(wǎng)10月19日電 《澳門日?qǐng)?bào)》日前刊出社論說(shuō)，冷戰(zhàn)后初期，歐盟雄心勃勃，先后出臺(tái)多個(gè)條約，最高目標(biāo)是要建立一個(gè)有共同貨幣、共同議會(huì)、共同政府、共同外交和安全政策的大歐洲。經(jīng)過(guò)近20年實(shí)踐，歐盟僅實(shí)現(xiàn)其中的個(gè)別目標(biāo)。去年美國(guó)的文件認(rèn)為，到2025年歐盟不一定是有影響的力量。法國(guó)媒體也承認(rèn)，奧巴馬眼中歐洲是一個(gè)“平庸的大陸”。《里斯本條約》能否生效，似乎意義不太大。

　　文章摘編如下：

　　波蘭總統(tǒng)卡欽斯基十日簽署《里斯本條約》，由此波蘭成為第二十六個(gè)批準(zhǔn)該條約的國(guó)家。《里斯本條約》需獲所有二十七個(gè)成員國(guó)批準(zhǔn)才能生效，在卡欽斯基簽字后，現(xiàn)在只剩下捷克未簽署。捷克總統(tǒng)克勞斯對(duì)歐盟疑慮甚深，在國(guó)會(huì)反條約議員要求下，捷克最高法院已明令禁止他簽約。批準(zhǔn)條約的復(fù)雜程序在未來(lái)幾個(gè)月仍可能原地踏步。

　　拒絕在捷克總統(tǒng)府懸掛歐盟旗幟的克勞斯表示，歐盟的法律與捷克戰(zhàn)后頒布的多項(xiàng)法令抵觸。即使歐盟設(shè)法化解克勞斯的疑慮，克勞斯也無(wú)法立刻簽署條約。克勞斯亦為批準(zhǔn)條約設(shè)立新條件，希望在條約“增加兩句話的腳注”。他想把《里斯本條約》與《歐盟基本權(quán)利憲章》相結(jié)合，也希望歐洲理事會(huì)決定這項(xiàng)腳注。

　　現(xiàn)任歐盟輪值主席、瑞典首相雷恩菲爾德表示，他已經(jīng)和克勞斯談過(guò)，并告訴他，他是在“錯(cuò)誤的時(shí)間”發(fā)出“錯(cuò)誤的訊息”，而且“為時(shí)已晚”。克勞斯在布拉格的發(fā)言人拒絕發(fā)表評(píng)論。

　　法國(guó)外交部長(zhǎng)庫(kù)什內(nèi)則語(yǔ)帶挑釁地說(shuō)：“我們不會(huì)修改《里斯本條約》，條約用字經(jīng)過(guò)全體二十七個(gè)成員國(guó)同意，捷克國(guó)會(huì)與參議院也投票通過(guò)這個(gè)結(jié)果。”《里斯本條約》如果新增任何腳注，須獲得歐盟所有會(huì)員國(guó)的一致同意。

　　雖然克勞斯仍在堅(jiān)持抗拒，但一般相信條約最終可獲通過(guò)。有人甚至開(kāi)始猜測(cè)誰(shuí)將出任歐盟第一任總統(tǒng)，是歐盟委員會(huì)現(xiàn)任主席巴洛佐，還是能言善辯的英國(guó)前首相布萊爾？不過(guò)，歐盟除了實(shí)現(xiàn)共同貨幣——?dú)W元之外，其余只剩一紙空文，淪為空談。愛(ài)爾蘭公投通過(guò)《里斯本條約》只是回光返照，歐盟已無(wú)力付諸實(shí)施，因此未來(lái)該條約能否生效，意義不大。

　　冷戰(zhàn)后初期，歐盟雄心勃勃，先后出臺(tái)了《馬斯特里赫特條約》、《尼斯條約》、《歐洲憲法條約》和《里斯本條約》。這些條約包含了歐盟為冷戰(zhàn)后的歐洲描繪的藍(lán)圖，最高目標(biāo)是要建立一個(gè)有共同貨幣、共同議會(huì)、共同政府、共同外交和安全政策的大歐洲。經(jīng)過(guò)近二十年實(shí)踐，歐盟僅實(shí)現(xiàn)其中的個(gè)別目標(biāo)，如共同貨幣歐元問(wèn)世，但在外交和安全領(lǐng)域的重要目標(biāo)，不是被擱置，就是被拋棄。

　　例如，以法國(guó)重返北約為標(biāo)志，歐盟建立共同防務(wù)和歐洲獨(dú)立部隊(duì)的計(jì)劃無(wú)疾而終。其實(shí)，歐盟最初提出的共同安全目標(biāo)就相當(dāng)?shù)汀Ｒ詺W洲獨(dú)立部隊(duì)為例，一九九九年二月歐盟僅提議在二○○三年底前組建一支五萬(wàn)至六萬(wàn)人的多國(guó)部隊(duì)，如有需要，可在六十天內(nèi)部署到位，執(zhí)行為期六個(gè)月的非戰(zhàn)斗任務(wù)。現(xiàn)在，這支“快速反應(yīng)”部隊(duì)，再也無(wú)人提起。

　　對(duì)今天的歐盟來(lái)說(shuō)，所謂的共同外交只剩一紙空文。德國(guó)為了本國(guó)約四分之一的天然氣供應(yīng)，不顧波蘭等成員國(guó)的反對(duì)，同俄羅斯合作建設(shè)繞開(kāi)烏克蘭領(lǐng)土的輸氣管道。德國(guó)此一做法，對(duì)于歐盟擬議中的共同能源戰(zhàn)略而言，實(shí)際上是釜底抽薪，也幫了俄羅斯一個(gè)大忙，使俄羅斯的能源優(yōu)勢(shì)變得更加明顯。法國(guó)則利用其擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)的機(jī)會(huì)，不顧西班牙和德國(guó)等成員國(guó)的反對(duì)，強(qiáng)行出臺(tái)“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃，使歐盟推行多年的“巴塞羅那計(jì)劃”中途夭折。其實(shí)，法國(guó)并沒(méi)有從中得到甚么實(shí)質(zhì)性的利益。隨著法國(guó)輪值主席國(guó)任期結(jié)束，所謂的“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃也就無(wú)人問(wèn)津。

　　幾年前，國(guó)際社會(huì)還對(duì)未來(lái)的歐盟有所期待。然而，經(jīng)過(guò)一番觀察后，世人開(kāi)始掂量出歐洲的份量了。去年十一月，美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)公布的一份文件認(rèn)為，到二○二五年歐盟不一定是有影響的力量。法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》也承認(rèn)，奧巴馬眼中的歐洲是一個(gè)“平庸的大陸”。對(duì)于這樣一個(gè)歐盟，《里斯本條約》能否生效又有多大意義？