中新網9月28日電 香港《亞洲周刊》今年39期刊文說，日本新政權在日美關系上的急轉變，將成為日美發生摩擦沖突的導火線。執政后的民主黨徹查“核密約”，事實上已成無贏家的政治游戲。日本的反美領袖具有痛苦宿命，具有較強“反美”色彩的小澤一郎在奪取政權前關鍵時刻突然被政治獻金案絆倒。這與小澤政治導師、“反美”田中派“鼻祖”田中角榮突然因受賄案而從首相寶座上被人拉下馬來，似乎有著異曲同工的巧合。

　　文章摘編如下：

　　由新首相鳩山由紀夫掌舵的日本政權，啟航伊始就加速駛向“脫美入亞”新里程，引發美國高度警惕。徹查美核武入境“密約”，要求將駐沖繩美軍基地搬遷至海外，計劃停止派兵印度洋為美軍供油等一系列大動作，令日美同盟關系風云突變，暗潮洶涌。東京外交智囊對亞洲周刊說：“鳩山新內閣如不適時減速調整，日美沖突將一觸即發，這無益于剛剛贏得政權的民主黨穩定長期執政。”

　　日本外務大臣岡田克也履新后做的第一件大事就是向外務事務次官(常務副部長)藪中三十二發出命令，要求徹查默許美國載核艦船經過和停靠日本的“核密約”等真相，并力爭在今年十一月底前報告調查結果。岡田在命令書中稱，外交需建立在國民的理解和信賴之上。而有關“密約”的問題卻不斷加深國民對外交所抱有的不信任感。以這次政權更迭為契機，徹查有關“密約”的真相，對實現國民理解與信賴的外交是必要的。

　　為此，岡田著手徹查自民黨執政時一直否認的四大密約的真實情況，即一九六零年一月修改《日美安保條約》時，有關默許美國載核艦船和飛機入境的“密約”；同時期有關朝鮮半島有事時戰斗作戰行動的“密約”；一九七二年美國將沖繩歸還日本時有關默許�暮巳刖车摹懊芗s”和有關日本支付本應由美國負擔的軍事基地補償金的“密約”。

　　自民黨長期執政時的日本當局一直堅決否認“核密約”的存在。但日本外務省的村田良平等四名前外務次官卻先后證實日美兩國間確實有密約，默許搭載核武器的美軍船艦和飛機無須事先協商進入日本，外務省內存有的相關文件保存在五個紅色封面的活頁夾內，并由歷任事務次官交接掌管。日本共產黨委員長志位和夫也曾將一份從美國國立公文書館復印出來的“核密約”文件數據交給民主黨黨魁鳩山由紀夫。

　　這份被稱為《秘密議事錄》英語文件記載了在一九六零年修改日美安保條約時，美方關于核武器“攜帶入境”的解釋是僅僅局限于地面部署的核武器。而搭載核武器的艦船與飛機進入日本港口或機場則不屬于需要日美間事先商議的“攜帶入境”。當時的日本首相岸信介政府對此予以了默認。

　　時至一九六三年四月，接任岸信介上臺的首相池田勇人因不知內情而在國會答辯中表示，搭載核武器的艦船停靠日本港口也屬于“攜帶入境”，必須“事先商議”。這令美國擔心密約有變，當時美國駐日大使賴肖爾(又譯賴世和)與時任外相的大平正芳舉行會談，要求確認。至此，大平正芳才知日美間存在著秘密協議并予以同意。這些用日語記錄的內部文件被保存在外務省北美局和條約局的檔案室里。

　　據亞洲周刊了解，由于這一秘密協議違反了日本國家政策的“無核三原則”，因此被視為最敏感的核心機密由外務次官進行暗箱操作。在日美安保條約修改后的近半個世紀里，日本歷任的二十三位首相及三十四位外務大臣中，只有岸信介、大平正芳、宇野宗佑、橋本龍太郎和小淵惠三這五位首相及藤山愛一郎等六個外務大臣知道該密約的存在。另外，日本外務省有關“核密約”文件，已在二零零一年日本實施《信息公開法》之前作為“不應該存在”的文件而被銷毀。

　　沖繩密約引發官司

　　有關“沖繩密約”是指一九七二年美國在把沖繩歸還給日本時，日本支付了原來應該由美國負擔的恢復美軍用地所需四百萬美元補償金之秘密協議。這一“密約”最早被原《每日新聞》記者西山太吉披露后引起社會震動，但隨后西山被以違反國家公務員法為由判罪。

　　兩年多前西山獲得了美國方面有關沖繩密約文件的復印本，遂以此為重要證據提出國家賠償訴訟，但仍在二零零八年被判敗訴。今年三月，西山聯合了作家澤地久枝等二十五人組成原告團向東京法院提起訴訟。曾直接參與沖繩回歸談判并承認日美間存在密約的前外務省美洲局局長吉野文六在日前已表示將作為原告方證人出庭作證，這無疑將對政府隱瞞否認密約存在造成很大的殺傷力。

　　鳩山新內閣剛剛上臺就大張旗鼓徹查波及日美關系的密約問題，�驼{新政府要與美國在普天間美軍基地搬遷上和美方進行交涉談判，外務大臣岡田甚至表示“希望美軍基地搬遷到沖繩縣外甚至海外的心情至今不變”，岡田態度堅決地表示“日本不會單純延長派兵印度洋繼續為美軍供油”。同時反對日本承擔美軍軍費的“日美地位特別協議”，提出對于日美聯盟也要在對等的關系上進行再檢討等。

　　一系列似乎要與美國平起平坐的“較勁”舉措，令華盛頓感到不安。在鳩山上臺后第二天，美國副國務卿坎貝爾匆匆趕到日本，向鳩山新政府放話：“日本在決定檢討對美關系之前，最好先搞清楚美國的底線。”坎貝爾甚至公開對外務大臣岡田說，美國不喜歡日本用“交涉”這個字眼，美日間只有“協議”，不存在“交涉”，事實上向鳩山內閣發出了預警信號。

　　為對抗曾長期執政的自民黨親美路線，在小澤、鳩山為核心的新政權里確實存在不少鐵桿“脫美派”。從民主黨“幕后總指揮”小澤一郎一貫主張日本應擺脫與美國的主次關系，通過修憲實現日本“普通國家”化，小澤為打造一個更平等的日美新聯盟的構想無疑在左右著民主黨的執政走向。另外，作為黨魁的鳩山由紀夫也在八月二十六日美國《國際先驅論壇報》撰文闡述“日本的新道路”，明確提出了新政權將實施“脫美入亞”的政治策略。

　　鳩山批評“美國主導的市場原教旨主義的全球化，令‘人之所以為人’的尊嚴蕩然無存”，認為終止不受約束、不講道德、也說不上節制的市場原教旨主義和金融資本主義，“這是我們的當務之急”。鳩山還認為“美國單邊主義時代可能正走向沒落”，“美國主導的全球化時代即將終結”，強調日本的國家目標和新道路在于建立東亞共同體。這種“脫美入亞”的政治意識也同樣根植于內閣副首相、國家戰略局擔當大臣菅直人、外務大臣岡田克也等人心中。這是鳩山新內閣要與美國“叫板”、要與美國建立“緊密而對等的日美同盟關系”的內因所在。

　　日本新政權在日美關系上的急轉變，將成為日美間發生摩擦沖突的導火線。執政后的民主黨徹查“核密約”，事實上已成無贏家的政治游戲，并影響日美信賴關系。要求駐沖繩美軍基地搬到縣外或海外，也是不現實的“空頭支票”，正如新任的防衛大臣北澤俊美所言：“可能的話，將美軍基地搬遷到沖繩縣外，更好是移到國外，這種希望可以充分理解。但在有限時間里處理這問題，將理想轉變為現實，我認為有很大難度。”

　　至于要求改變“日美地位特別協議”等咄咄逼人的動作，更將直接損害日美軍事同盟關系的基礎。事實上，國民并不關切這些外交課題，他們希望看到民主黨執政后能在恢復經濟、改善雇用和養老金以及民生貼補等方面兌現承諾。把外交和與美國“較勁”當作重頭戲，只會使新政權陷入內外交困的混亂之中。

　　反美領袖的痛苦宿命

　　歷史的記憶有時就像幽靈般撲朔迷離：具有較強“反美”色彩的小澤一郎在奪取政權前關鍵時刻突然被“西松建設”政治獻金案絆倒，被迫辭去民主黨黨魁職位，首相路夢碎。這與小澤的政治導師、當年“反美”田中派“鼻祖”田中角榮突然因受賄案而從首相寶座上被人拉下馬來，不是有著異曲同工的巧合嗎？(毛峰)