中新網(wǎng)9月28日電 香港《亞洲周刊》今年39期刊文說(shuō)，日本新政權(quán)在日美關(guān)系上的急轉(zhuǎn)變，將成為日美發(fā)生摩擦沖突的導(dǎo)火線。執(zhí)政后的民主黨徹查“核密約”，事實(shí)上已成無(wú)贏家的政治游戲。日本的反美領(lǐng)袖具有痛苦宿命，具有較強(qiáng)“反美”色彩的小澤一郎在奪取政權(quán)前關(guān)鍵時(shí)刻突然被政治獻(xiàn)金案絆倒。這與小澤政治導(dǎo)師、“反美”田中派“鼻祖”田中角榮突然因受賄案而從首相寶座上被人拉下馬來(lái)，似乎有著異曲同工的巧合。

　　文章摘編如下：

　　由新首相鳩山由紀(jì)夫掌舵的日本政權(quán)，啟航伊始就加速駛向“脫美入亞”新里程，引發(fā)美國(guó)高度警惕。徹查美核武入境“密約”，要求將駐沖繩美軍基地搬遷至海外，計(jì)劃停止派兵印度洋為美軍供油等一系列大動(dòng)作，令日美同盟關(guān)系風(fēng)云突變，暗潮洶涌。東京外交智囊對(duì)亞洲周刊說(shuō)：“鳩山新內(nèi)閣如不適時(shí)減速調(diào)整，日美沖突將一觸即發(fā)，這無(wú)益于剛剛贏得政權(quán)的民主黨穩(wěn)定長(zhǎng)期執(zhí)政。”

　　日本外務(wù)大臣岡田克也履新后做的第一件大事就是向外務(wù)事務(wù)次官(常務(wù)副部長(zhǎng))藪中三十二發(fā)出命令，要求徹查默許美國(guó)載核艦船經(jīng)過(guò)和停靠日本的“核密約”等真相，并力爭(zhēng)在今年十一月底前報(bào)告調(diào)查結(jié)果。岡田在命令書中稱，外交需建立在國(guó)民的理解和信賴之上。而有關(guān)“密約”的問(wèn)題卻不斷加深國(guó)民對(duì)外交所抱有的不信任感。以這次政權(quán)更迭為契機(jī)，徹查有關(guān)“密約”的真相，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)民理解與信賴的外交是必要的。

　　為此，岡田著手徹查自民黨執(zhí)政時(shí)一直否認(rèn)的四大密約的真實(shí)情況，即一九六零年一月修改《日美安保條約》時(shí)，有關(guān)默許美國(guó)載核艦船和飛機(jī)入境的“密約”；同時(shí)期有關(guān)朝鮮半島有事時(shí)戰(zhàn)斗作戰(zhàn)行動(dòng)的“密約”；一九七二年美國(guó)將沖繩歸還日本時(shí)有關(guān)默許�暮巳刖车摹懊芗s”和有關(guān)日本支付本應(yīng)由美國(guó)負(fù)擔(dān)的軍事基地補(bǔ)償金的“密約”。

　　自民黨長(zhǎng)期執(zhí)政時(shí)的日本當(dāng)局一直堅(jiān)決否認(rèn)“核密約”的存在。但日本外務(wù)省的村田良平等四名前外務(wù)次官卻先后證實(shí)日美兩國(guó)間確實(shí)有密約，默許搭載核武器的美軍船艦和飛機(jī)無(wú)須事先協(xié)商進(jìn)入日本，外務(wù)省內(nèi)存有的相關(guān)文件保存在五個(gè)紅色封面的活頁(yè)夾內(nèi)，并由歷任事務(wù)次官交接掌管。日本共產(chǎn)黨委員長(zhǎng)志位和夫也曾將一份從美國(guó)國(guó)立公文書館復(fù)印出來(lái)的“核密約”文件數(shù)據(jù)交給民主黨黨魁鳩山由紀(jì)夫。

　　這份被稱為《秘密議事錄》英語(yǔ)文件記載了在一九六零年修改日美安保條約時(shí)，美方關(guān)于核武器“攜帶入境”的解釋是僅僅局限于地面部署的核武器。而搭載核武器的艦船與飛機(jī)進(jìn)入日本港口或機(jī)場(chǎng)則不屬于需要日美間事先商議的“攜帶入境”。當(dāng)時(shí)的日本首相岸信介政府對(duì)此予以了默認(rèn)。

　　時(shí)至一九六三年四月，接任岸信介上臺(tái)的首相池田勇人因不知內(nèi)情而在國(guó)會(huì)答辯中表示，搭載核武器的艦船停靠日本港口也屬于“攜帶入境”，必須“事先商議”。這令美國(guó)擔(dān)心密約有變，當(dāng)時(shí)美國(guó)駐日大使賴肖爾(又譯賴世和)與時(shí)任外相的大平正芳舉行會(huì)談，要求確認(rèn)。至此，大平正芳才知日美間存在著秘密協(xié)議并予以同意。這些用日語(yǔ)記錄的內(nèi)部文件被保存在外務(wù)省北美局和條約局的檔案室里。

　　據(jù)亞洲周刊了解，由于這一秘密協(xié)議違反了日本國(guó)家政策的“無(wú)核三原則”，因此被視為最敏感的核心機(jī)密由外務(wù)次官進(jìn)行暗箱操作。在日美安保條約修改后的近半個(gè)世紀(jì)里，日本歷任的二十三位首相及三十四位外務(wù)大臣中，只有岸信介、大平正芳、宇野宗佑、橋本龍?zhí)�郎和小淵惠三這五位首相及藤山愛(ài)一郎等六個(gè)外務(wù)大臣知道該密約的存在。另外，日本外務(wù)省有關(guān)“核密約”文件，已在二零零一年日本實(shí)施《信息公開法》之前作為“不應(yīng)該存在”的文件而被銷毀。

　　沖繩密約引發(fā)官司

　　有關(guān)“沖繩密約”是指一九七二年美國(guó)在把沖繩歸還給日本時(shí)，日本支付了原來(lái)應(yīng)該由美國(guó)負(fù)擔(dān)的恢復(fù)美軍用地所需四百萬(wàn)美元補(bǔ)償金之秘密協(xié)議。這一“密約”最早被原《每日新聞》記者西山太吉披露后引起社會(huì)震動(dòng)，但隨后西山被以違反國(guó)家公務(wù)員法為由判罪。

　　兩年多前西山獲得了美國(guó)方面有關(guān)沖繩密約文件的復(fù)印本，遂以此為重要證據(jù)提出國(guó)家賠償訴訟，但仍在二零零八年被判敗訴。今年三月，西山聯(lián)合了作家澤地久枝等二十五人組成原告團(tuán)向東京法院提起訴訟。曾直接參與沖繩回歸談判并承認(rèn)日美間存在密約的前外務(wù)省美洲局局長(zhǎng)吉野文六在日前已表示將作為原告方證人出庭作證，這無(wú)疑將對(duì)政府隱瞞否認(rèn)密約存在造成很大的殺傷力。

　　鳩山新內(nèi)閣剛剛上臺(tái)就大張旗鼓徹查波及日美關(guān)系的密約問(wèn)題，�驼{(diào)新政府要與美國(guó)在普天間美軍基地搬遷上和美方進(jìn)行交涉談判，外務(wù)大臣岡田甚至表示“希望美軍基地搬遷到?jīng)_繩縣外甚至海外的心情至今不變”，岡田態(tài)度堅(jiān)決地表示“日本不會(huì)單純延長(zhǎng)派兵印度洋繼續(xù)為美軍供油”。同時(shí)反對(duì)日本承擔(dān)美軍軍費(fèi)的“日美地位特別協(xié)議”，提出對(duì)于日美聯(lián)盟也要在對(duì)等的關(guān)系上進(jìn)行再檢討等。

　　一系列似乎要與美國(guó)平起平坐的“較勁”舉措，令華盛頓感到不安。在鳩山上臺(tái)后第二天，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿坎貝爾匆匆趕到日本，向鳩山新政府放話：“日本在決定檢討對(duì)美關(guān)系之前，最好先搞清楚美國(guó)的底線。”坎貝爾甚至公開對(duì)外務(wù)大臣岡田說(shuō)，美國(guó)不喜歡日本用“交涉”這個(gè)字眼，美日間只有“協(xié)議”，不存在“交涉”，事實(shí)上向鳩山內(nèi)閣發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。

　　為對(duì)抗曾長(zhǎng)期執(zhí)政的自民黨親美路線，在小澤、鳩山為核心的新政權(quán)里確實(shí)存在不少鐵桿“脫美派”。從民主黨“幕后總指揮”小澤一郎一貫主張日本應(yīng)擺脫與美國(guó)的主次關(guān)系，通過(guò)修憲實(shí)現(xiàn)日本“普通國(guó)家”化，小澤為打造一個(gè)更平等的日美新聯(lián)盟的構(gòu)想無(wú)疑在左右著民主黨的執(zhí)政走向。另外，作為黨魁的鳩山由紀(jì)夫也在八月二十六日美國(guó)《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》撰文闡述“日本的新道路”，明確提出了新政權(quán)將實(shí)施“脫美入亞”的政治策略。

　　鳩山批評(píng)“美國(guó)主導(dǎo)的市場(chǎng)原教旨主義的全球化，令‘人之所以為人’的尊嚴(yán)蕩然無(wú)存”，認(rèn)為終止不受約束、不講道德、也說(shuō)不上節(jié)制的市場(chǎng)原教旨主義和金融資本主義，“這是我們的當(dāng)務(wù)之急”。鳩山還認(rèn)為“美國(guó)單邊主義時(shí)代可能正走向沒(méi)落”，“美國(guó)主導(dǎo)的全球化時(shí)代即將終結(jié)”，強(qiáng)調(diào)日本的國(guó)家目標(biāo)和新道路在于建立東亞共同體。這種“脫美入亞”的政治意識(shí)也同樣根植于內(nèi)閣副首相、國(guó)家戰(zhàn)略局擔(dān)當(dāng)大臣菅直人、外務(wù)大臣岡田克也等人心中。這是鳩山新內(nèi)閣要與美國(guó)“叫板”、要與美國(guó)建立“緊密而對(duì)等的日美同盟關(guān)系”的內(nèi)因所在。

　　日本新政權(quán)在日美關(guān)系上的急轉(zhuǎn)變，將成為日美間發(fā)生摩擦沖突的導(dǎo)火線。執(zhí)政后的民主黨徹查“核密約”，事實(shí)上已成無(wú)贏家的政治游戲，并影響日美信賴關(guān)系。要求駐沖繩美軍基地搬到縣外或海外，也是不現(xiàn)實(shí)的“空頭支票”，正如新任的防衛(wèi)大臣北澤俊美所言：“可能的話，將美軍基地搬遷到?jīng)_繩縣外，更好是移到國(guó)外，這種希望可以充分理解。但在有限時(shí)間里處理這問(wèn)題，將理想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，我認(rèn)為有很大難度。”

　　至于要求改變“日美地位特別協(xié)議”等咄咄逼人的動(dòng)作，更將直接損害日美軍事同盟關(guān)系的基礎(chǔ)。事實(shí)上，國(guó)民并不關(guān)切這些外交課題，他們希望看到民主黨執(zhí)政后能在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、改善雇用和養(yǎng)老金以及民生貼補(bǔ)等方面兌現(xiàn)承諾。把外交和與美國(guó)“較勁”當(dāng)作重頭戲，只會(huì)使新政權(quán)陷入內(nèi)外交困的混亂之中。

　　反美領(lǐng)袖的痛苦宿命

　　歷史的記憶有時(shí)就像幽靈般撲朔迷離：具有較強(qiáng)“反美”色彩的小澤一郎在奪取政權(quán)前關(guān)鍵時(shí)刻突然被“西松建設(shè)”政治獻(xiàn)金案絆倒，被迫辭去民主黨黨魁職位，首相路夢(mèng)碎。這與小澤的政治導(dǎo)師、當(dāng)年“反美”田中派“鼻祖”田中角榮突然因受賄案而從首相寶座上被人拉下馬來(lái)，不是有著異曲同工的巧合嗎？(毛峰)