中新網9月17日電 香港《大公報》17日刊文說，俄羅斯與中國在危機處理過程中，逐步建成一套在國家整體戰略安全體系上的運作機制。由于中國和俄羅斯都是世界上國土面積最大的國家之一，且在危機處理過程中注重深度與廣度，使得中國和俄羅斯在國際上雙雙崛起。

　　文章摘編如下：

　　當國家遇到危機時，國家自身內部的體制就變得非常重要。自美國經濟危機之后，俄總理普京就開始從內外同時整頓政府的危機處理能力。而中國則在中央的宏觀調控下，逐漸利用國有資本的優勢，開始逐步細化國家對于資源、環境、社會問題的管理。由于中國和俄羅斯都是世界上國土面積最大的國家之一，在危機處理過程中的深度與廣度，使得中國和俄羅斯在國際上雙雙崛起。

　　俄羅斯危機處理的方式主要是以地緣政治的思維展開。然后圍繞兩個問題進行，首先是能源經濟的可持續發展問題，另外就是如何防止北約東擴。現階段俄羅斯主要是在地緣政治的范圍內和西方國家進行較量。其中主要的原因在于，自蘇聯解體之后，美國所主導的西方民主在俄羅斯聯邦的實驗范圍內全面失敗，在俄羅斯民眾心中，民主基本上已經不具有正面的意義。這樣俄羅斯民眾對于民主的迷思和向往的群眾基礎并不存在，地緣政治的對抗比較容易產生內部共識。中國大陸對于行政效率和經濟成果分配以及相關的社會、環境等問題的追究，這樣民眾凝聚民族主義共識，體諒國家發展的難處。

　　自1996年葉利欽獲得總統連任之后，在整頓寡頭的過程中，尤其是在1998年俄羅斯發生金融危機之后，前總統葉利欽基本確認俄羅斯發展的方向是反對北約東擴和聯合前獨聯體國家。反對北約東擴的方法就是擴大歐安會的功能。對此1998年，葉利欽在出席歐安會的年度會議中曾經提出自己的構想。

　　俄羅斯在2008年8月8日毫不猶豫地對格魯吉亞實行了反擊，當時俄羅斯承受了來自西方的壓力，但當美國進一步陷入嚴重經濟危機后，俄羅斯在國際地緣政治戰略上取得了前所未有的地位。俄羅斯不但團結了獨聯體國家，而且還動搖了歐盟的戰略思維，歐盟未來可能傾向于更加自主的外交決策模式，北約東擴的進程被有效遏制，有俄羅斯參加的歐洲安全與合作會議又被重視。

　　對于能源經濟的發展，普京主要采取控制能源和金融寡頭將資產向外轉移的方式，并且從商品的流通領域下手，在沒有引進資本和新工廠開工的前提下，找到稅源。如果俄羅斯政府控制住流通領域，將會使俄羅斯人就業率大大提高，而且這些成效非常容易在政府的統計數字中看到。

　　中國舉辦奧運會前后，在國際上遇到困難和危機，在危機處理過程中，中國逐漸學習和外界接觸的多元性，也就是說中國不再僅僅是和西方政府部門接觸，而且還學習和非政府部門、西方的反對派接觸。

　　中國的危機處理主要分為兩個部分，第一個部分就是國內民眾對于經濟改革開放后的成果如何分配和普及福利的問題。對外主要是理解非政府組織和西方政府議會的運作，由單一接觸變為多邊并存。

　　中國基本上實行的是沒有大行政區設置的大經濟區域發展，首先是西部開發，然后是振興東北老工業基地，最后是中部崛起。基本上東部地區的開發是屬于中央政府、地方政府、私營經濟和外商共同開發的結果，那么在中國有了一定的經濟基礎之后，有中央政府投入資金，設立開發的方向，和國家的戰略安全相結合，達到整體的國家戰略發展目標。

　　在二十多年開發過程中，東部主要是沒有自己的能源，重工業發展也比較落后，這樣就為中央政府制定政策提供了先天的條件。現在俄羅斯與中國在危機處理過程中，逐步建成一套在國家整體戰略安全體系上的運作機制，并且開始國家的強大，只是這種機制還需要時間來完善。(吳非、胡逢瑛)