中新網8月21日電 香港《明報》21日刊文《政府劍指“看病貴” 再為民生出重拳》說，中國18日宣布啟動國家基本藥物制度，當局期望借此減輕民間反應強烈的“看病貴”問題。有分析人士認為，此項重大措施在緩解民生疾苦之際，可能遭受部分藥廠等相關利益集團較大反彈。

　　文章說，近幾年，內地藥價高漲以及醫療 保障 的不完善，令居民“看病貴”問題十分突出，故有“死得起人，看不起病”的民怨，即指醫療費用之高遠非平民所能承受。標榜注重民生問題的胡、溫當局對部署施行醫藥衛生體制改革，其中實施國家基本藥物制度是深化醫改的五項重點之一。

　　基本藥物制度 減“以藥補醫”惡果

　　衛生部高官表示，建立國家基本藥物制度，有利于保障群眾基本用藥權益，促進“以藥補醫”機制的轉變，也有利于促進藥品生產流通企業資源優化整合。

　　針對外界可能出現的不解與質疑，這名官員同時指，基本藥物制度并非從市場經濟向計劃經濟的倒退，實質上是在政府主導之下，發揮市場機制的混合結構。

　　基本藥物制度亦是國際通行做法，不僅世界衛生組織(WHO)有基本藥物目錄，共312種，世界上166個各種政治制度的國家也實行了基本藥物制度。

　　根據官方媒體的解釋，基本藥物是適應中國基本醫療衛生需求、劑型適宜、價格合理、能夠保障供應、公眾可公平獲得的藥品。內地要求公營的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物，其它各類醫療機構也必須按規定優先使用基本藥物。基本藥物全部納入基本醫療保障藥品目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物，用經濟手段引導民眾選用基本藥物。病人也可憑處方到零售藥店購買非基本藥物，納入報銷目錄的非基本藥物仍可報銷。

　　北京大學中國經濟研究中心教授李玲指，“基本”并不意味是低水平、低層次的，國家基本藥物也不是指便宜藥、質量差的藥，而是真正價廉物美、能解決大部分老百姓疾病的藥。

　　藥廠醫院勾結 藥價短期難降

　　文章說，在內地，許多藥廠與醫院和醫生相互勾結，將成本不高的藥品以處方藥的形式高價推銷給病人，牟取暴利，令醫藥行業成為內地暴利最大的行業之一，坊間有“除了劫道(指攔路搶劫)的，就是賣藥的”之說。

　　實施基本藥物制度，將影響到一部分藥廠的獲利甚至生存。因此分析指出，建立和實施國家基本藥物制度不會一帆風順，會面臨一些困難，或許在數年時間內還不能達到迅速降低藥價的效果，公眾都應當要有理性的認識。(鐘鳴九)