中新網6月29日電 澳門《新華澳報》29日刊出署名永逸的文章說，十一屆全國人大常委會第九次會議通過“關于授權澳門特別行政區對設在橫琴島的澳門大學新校區實施管轄的決定”，授權澳門特區對設在橫琴島的澳門大學新校區依照澳門法律實施管轄。這是“一國兩制”形式的新發展。它不但可徹底解決為澳門培養更多人才的問題，也可為粵澳合作開發橫琴開個好頭。延伸開來，更可為解決深圳與香港間同類問題，以至未來兩岸統一后建立“廈金特區”的問題，提供示范樣板。

　　文章摘錄如下：

　　十一屆全國人大常委會第九次會議通過“關于授權澳門特別行政區對設在橫琴島的澳門大學新校區實施管轄的決定”，授權澳門特區對設在橫琴島的澳門大學新校區依照澳門法律實施管轄。這是“一國兩制”形式的新發展，也是《珠三角發展規劃綱要》“科學發展，先行先試”的實際運用。

　　它不但可徹底解決澳門大學發展空間及為澳門培養更多人才的問題，而且也可為粵澳兩地合作開發橫琴開出一個好頭。延伸開來，更可為解決深圳與香港之間同類問題，以至未來兩岸統一后建立“廈金特區”的問題，提供示范樣板。

　　澳門大學是澳門特區的品牌大學，肩負著為澳門大學培養各類人才的重任。國家主席胡錦濤在慶祝澳門回歸祖國五周年大會暨澳門特區第二屆政府就職典禮上的講話指出，“要著眼長遠，加緊培養澳門發展所需的各類人才。當今世界的競爭，說到底是人才的競爭。要加大對教育的投入，全面提高澳門的教育水平。要加強政策引導，發展各類在職教育和培訓，以適應澳門經濟社會發展的現實需要。要重視和加強參政議政人才的培養，確保愛國愛澳力量后繼有人，始終保持朝氣和活力”。其中的一些任務，澳門大學就必須承擔著重大責任。

　　但是，從目前澳門大學的校園面積和設備等方面條件來說，要很好地承擔這個任務，顯然是是力不從心的。因此，擴大或遷建校園，就成了當務之急。在澳門本身已無適當的土地資源之下，將澳門大學遷到鄰近的橫琴島，就是一個適當的做法。為此，澳門特區政府提出了這一請求。這本身就是執行《珠三角發展規劃綱要》中“粵澳合作開發橫琴”的一個大膽設想。而且，由于實施“一國兩制”的原因，澳門大學遷建到橫琴，還將遇到關鍵而又復雜的法律管轄問題。

　　現在，全國人大常委會的決定及澳門特區政府的相關設想，解決了問題。澳門大學橫琴校園區與澳門之間由一條河底隧道連接，校區師生及澳門居民、訪客可自由進出校園，無需過關邊檢。這就將使澳門與澳門大學新校區之間的聯系，不需經過蓮花口岸，解決了“出入境”問題。當然，為了做好澳大校區與內地之間的區隔問題，單是使用圍墻、鐵絲網，是不足夠的，最好是沿著澳大校園邊線修挖“護校河”，像澳門與珠海、香港與深圳之間的界河那樣。不同之處，是后者是天然河道而已。

　　澳門特區為澳門大學成功地租借了橫琴的土地，為日后澳門特區再采用“租借土地”方式，擴大粵澳合作開發橫琴，創造了一個可行模式。或許，《珠三角發展規劃綱要》劃撥給澳門的五平方公里的矩形土地，都可用此租借方法處理。

　　實際上，由于這片土地只是與澳門路環相隔一條小河，也可用隧道方式聯接西岸，這也就有條件如同澳大新校區那樣，由澳門特區依照澳門法律實施管轄，省卻了通關邊檢問題。倘此，澳門特區政府要在二零一二年年底前分階段落實興建一萬九千個公屋單位，但又沒有土地興建的矛盾，以可迎刃而解。不過，此模式只限于這五平方公里土地，至于遠離十字門的其它土地則有困難，除非是整個橫琴島都租借給澳門管轄。

　　澳大模式也為深港兩地解決河套地區的法律管轄問題，提供了“解套”辦法。由于河套地區緊鄰香港，而且與深圳也有小河作區隔，如采用對香港開放、對深圳封閉的方式，完全可行。

　　從長遠來看，“澳大橫琴校區模式”對兩岸統一后的“廈金特區”以至是“閩臺特區”，也有示范作用。實際上，毛澤東、周恩來在一九六五年共同制訂，經兩岸特使曹聚仁溝通國共的雙方同意的六項條件中，第五項就是廈門合并為一個自由市，作為北京與臺北間的緩沖與聯絡地區。該市市長為駐軍師長兼任，此一師長由臺北征求北京意見后任命，其資格應為陸軍中將，政治上為北京所接受。經過四十多年，廈、金兩地已發生了巨大變化，由臺方軍人出任“廈金特區”行政長官的設計，已不合時宜。但兩地合建政治特區，對強化統一態勢仍有作用，也符合金門人民的意愿。

　　總之，全國人大常委會授權澳門特區對設在橫琴島的澳門大學新校區依照澳門法律實施管轄，這是“一國兩制”的新創舉，有利于澳門經濟適度多元發展。當然，在執行起來，還將會遇到許多實際問題，還須以這次全國人大常委會通過“決定”的精神，一一予以解決。