中新網(wǎng)5月21日電 臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》21日發(fā)表社論說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼日前訪臺(tái)， 臺(tái)當(dāng)局邀請(qǐng)這位諾貝爾獎(jiǎng)得主為臺(tái)灣指點(diǎn)迷津。這個(gè)場(chǎng)景似曾相識(shí)，1997年4月臺(tái)灣內(nèi)部也曾掀起一波競(jìng)爭(zhēng)力熱潮，但十年過(guò)去，臺(tái)灣的競(jìng)爭(zhēng)力排名卻持續(xù)下滑，這是一個(gè)嚴(yán)重的警訊。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)若仍依循目前模式，繼續(xù)吸引低附加價(jià)值率的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)因循無(wú)效率的官僚體制，競(jìng)爭(zhēng)力必定還會(huì)再向下滑落。

　　文章摘錄如下：

　　上周經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼旋風(fēng)式訪臺(tái)，非但演講廳上座無(wú)虛席，“內(nèi)閣”還特別邀請(qǐng)這位新科諾貝爾獎(jiǎng)得主為臺(tái)灣指點(diǎn)迷津，大家都想了解，全球如何走出這一波經(jīng)濟(jì)衰退。其實(shí)，這個(gè)場(chǎng)景似曾相識(shí)，1997年4月臺(tái)灣內(nèi)部也曾掀起一波競(jìng)爭(zhēng)力熱潮，“內(nèi)閣”當(dāng)年也力邀競(jìng)爭(zhēng)力大師波特(Michael Porter)來(lái)臺(tái)解惑，但十年過(guò)去，臺(tái)灣的競(jìng)爭(zhēng)力排名卻持續(xù)下滑，這是一個(gè)嚴(yán)重的警訊。

　　依洛桑管理學(xué)院(IMD)最新公布的全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，臺(tái)灣的競(jìng)爭(zhēng)力在今年降至全球第23名，比去年狂掉10名，也比波特來(lái)之前的第18名(1996年)更低，顯示臺(tái)灣這十多年來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)每況愈下。同時(shí)，這也凸顯在過(guò)去十年全球經(jīng)濟(jì)巨變的關(guān)鍵時(shí)刻，由于臺(tái)灣“朝野”爭(zhēng)斗不斷，政策朝令夕改，終致文官體制蕩然、外商投資卻步、基礎(chǔ)建設(shè)不足、“政府”債務(wù)急升、產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值率急速滑落，臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力的下滑，豈是偶然？

　　競(jìng)爭(zhēng)力該如何衡量？美國(guó)總統(tǒng)里根所設(shè)置的競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)也是各說(shuō)各話，有人認(rèn)為外貿(mào)成長(zhǎng)是重要指標(biāo)，有人認(rèn)為全球化策略應(yīng)列為主要項(xiàng)目，有人認(rèn)為生產(chǎn)力提升才是核心。正由于認(rèn)知的不同，如今洛桑(IMD)的競(jìng)爭(zhēng)力排名與世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)的競(jìng)爭(zhēng)力排名并不一致，甚至有極大的差距。

　　以2008年這兩份評(píng)比而言，被WEF評(píng)為第7名的德國(guó)、第9名的日本，在IMD的評(píng)比里日本竟落至第22名，德國(guó)也僅16名，而被IMD評(píng)為第17名的中國(guó)大陸，在WEF的排名仍不在30名之內(nèi)。更令人費(fèi)解的是，長(zhǎng)期一直被IMD評(píng)比為全球第4名的冰島，去年在金融海嘯沖擊下竟瀕臨破產(chǎn)，而掀起金融海嘯的美國(guó)，居然在今年衛(wèi)冕冠軍。

　　雖然競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)比的標(biāo)準(zhǔn)如此分歧，但博采諏諮，對(duì)“政府”施政總有可供參考之處。依剛公布的IMD報(bào)告，臺(tái)灣今年不僅總排名由第13名落至第23名，評(píng)比的四大指標(biāo)排名也全數(shù)滑落，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)由21名落至27名，“政府”效能由16名落至18名，基礎(chǔ)建設(shè)由17名降至23名，連過(guò)去臺(tái)灣最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，也由第10名落至第22名。臺(tái)灣本次競(jìng)爭(zhēng)力滑落之大，為歷年之最，自然值得警惕。

　　面對(duì)這一次排名的大幅滑落，我們認(rèn)為冰凍三尺非一日之寒，競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)比雖有千百種不同的標(biāo)準(zhǔn)，但競(jìng)爭(zhēng)力最后都會(huì)呈現(xiàn)在“附加價(jià)值率”的升降上。十年前波特來(lái)臺(tái)演講時(shí)，臺(tái)灣制造業(yè)的附加價(jià)值率還有27.7%，但是到去年已降至18.6%；同期間整體產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值率也由45.0%降至37.7%。連我們最引以為傲的電子零組件產(chǎn)業(yè)，其附加價(jià)值率在這十年間也由30.1%驟降至22.3%，遠(yuǎn)低于美、日、韓。

　　臺(tái)灣附加價(jià)值率的急速下滑，說(shuō)明了何以臺(tái)灣賣力的出口、賣力的生產(chǎn)，但工資依舊停滯、廠商獲利依舊微薄；這同時(shí)也說(shuō)明了這十年來(lái)，盡管臺(tái)灣許多產(chǎn)品產(chǎn)量高居全球第一，但由于技術(shù)、訂單仰人鼻息，致去年這一場(chǎng)金融海嘯下來(lái)，臺(tái)灣出口衰退幅度竟比韓國(guó)高出一半(4月臺(tái)灣出口年增率-34.3%，韓國(guó)-19.0%)。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)若仍依循目前這一套模式，繼續(xù)以租稅優(yōu)惠吸引低附加價(jià)值率的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)因循目前這套無(wú)效率的官僚體制，臺(tái)灣的競(jìng)爭(zhēng)力必定還會(huì)再向下滑落。

　　地質(zhì)學(xué)當(dāng)中有兩派學(xué)說(shuō)，一是“恒定理論”，一是“劇變理論”。前者認(rèn)為今日地質(zhì)正是在穩(wěn)定的大自然體系中，隨著自然的風(fēng)、雨演變而成；而后者則認(rèn)為其間有發(fā)生激烈的劇變。恒定理論對(duì)地質(zhì)演變的解釋帶來(lái)較大的空間，對(duì)我們認(rèn)識(shí)今日的生態(tài)有莫大的貢獻(xiàn)，這雖是地質(zhì)學(xué)說(shuō)，但恰好也可以解釋臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力何以十年來(lái)持續(xù)下滑的原因。

　　十年間臺(tái)灣開過(guò)無(wú)數(shù)次經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議，頒布過(guò)數(shù)不清的藍(lán)圖、綱領(lǐng)、行動(dòng)計(jì)劃，期望以“政策劇變”的方式扭轉(zhuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)果總是雷聲大雨點(diǎn)小，最后無(wú)疾而終。須知今日臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)困境，雖顯于經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的滑落，實(shí)則隱于無(wú)效率的官僚文化、因循的管考體制，這樣的文化讓臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力流失于無(wú)形而不自知，恰如“恒定理論”解釋今日地質(zhì)的變化一樣。

　　波特來(lái)了又走了，克魯格曼來(lái)了也走了，大師們只能提供方向，無(wú)法給我們完整辦法。不從培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的文官人才、建構(gòu)高效能施政文化著手，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的附加值率實(shí)難回升，而經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力恐怕也永無(wú)追上美、歐的一天。