中新網(wǎng)3月9日電 新加坡《聯(lián)合早報》當(dāng)?shù)貢r間8日刊出署名文章說，目前中國新疆阿勒泰的官員申報財產(chǎn)制度十分粗糙，不公示秘密申報的內(nèi)容使這一制度對官員的震懾力大打折扣。但是，阿勒泰這次公布官員財產(chǎn)并不是做秀，更不是鬧劇，而是打破中國反腐僵局、推進(jìn)政治體制改革的一次大膽嘗試。

　　文章摘錄如下：

　　新疆阿勒泰地區(qū)近日公布了該地區(qū)上千名官員的財產(chǎn)情況，使這個地廣人稀的邊遠(yuǎn)地區(qū)再次成為輿論關(guān)注的焦點。

　　阿勒泰的“破冰”之舉能否成為正在舉行的“兩會(全國人大和全國政協(xié)年會)”議題，官員財產(chǎn)公示制度是否得到高層認(rèn)可并在全國推廣，是檢驗阿勒泰這次“變法”成敗的重要指標(biāo)。

　　去年5月，阿勒泰紀(jì)檢部門出臺了《關(guān)于縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報的規(guī)定(試行)》，宣布從今年1月1日起，該地區(qū)將在全國率先實行官員財產(chǎn)申報公示制度。新年伊始，阿勒泰在官方網(wǎng)站公布了新任命的55名縣處級官員的申報；2月17日公布了1054名縣處級和科級官員的財產(chǎn)申報，其中縣處級官員申報率為98.97%，科級干部申報率為100%。

　　與一些國家精細(xì)的申報制度相比，阿勒泰推出的申報制度確實粗糙且不透明。例如，官方主要公示申報人的收入和收禮情況，而申報人的汽車、住房等動產(chǎn)、不動產(chǎn)，購買股票、證券等理財產(chǎn)品，由遺產(chǎn)繼承、贈與等形式獲得的財產(chǎn)，債權(quán)債務(wù)以及個人銀行存款等七項內(nèi)容，列為秘密申報范疇不予公開。同時，上千名官員沒有一人申報收禮的情況，明顯不符合中國官場的實情。

　　阿勒泰官員申報的不透明和不真實招來輿論的如潮批評。一些痛恨腐敗的人士將阿勒泰這次“吃螃蟹”行動批成“做秀”“作假”“史上最山寨的官員財產(chǎn)申報制”。

　　不過，炮轟阿勒泰的人士雖然義正詞嚴(yán)，卻提不出更為現(xiàn)實的反腐招數(shù)。的確，目前阿勒泰的官員申報財產(chǎn)制度十分粗糙，上千名官員無一收禮肯定有假，不公示秘密申報的內(nèi)容更使這一制度對官員的震懾力大打折扣。但是，阿勒泰這次公布官員財產(chǎn)并不是做秀，更不是鬧劇，而是打破中國反腐僵局、推進(jìn)政治制度改革的一次大膽嘗試。

　　遏止腐敗的重要一步

　　官員財產(chǎn)公示是法治國家的應(yīng)有之義，在中國卻是件了不起的大事。無論阿勒泰的做法與法治國家還有多大差距，甚至可能有不足為外人道的“貓膩”，公示官員財產(chǎn)本身卻是朝著遏止腐敗的正確方向邁出的重要一步，而這看似尋常的一步，中共足足用了20多年。

　　早在20世紀(jì)80年代初期，一些學(xué)者就呼吁中國效仿發(fā)達(dá)國家建立官員財產(chǎn)公示制度，以遏制層出不窮的貪污腐敗。從1995年到2006年，中共先后發(fā)布《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報規(guī)定》及《關(guān)于省部級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報告家庭財產(chǎn)規(guī)定》等四個規(guī)定，表面上建立了官員財產(chǎn)申報制度，但申報內(nèi)容只供相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考，并不向社會公示。可以說，這些來自高層的申報規(guī)定對官員的觸動遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上阿勒泰粗糙的申報制度，差別就在于公示。

　　公示財產(chǎn)會帶來沖擊？

　　從2005年開始，王全杰等一些全國人大代表和政協(xié)委員連續(xù)三年向“兩會”提案，建議縣處級以上官員在任命前必須通過法定途徑公示個人財產(chǎn)，在任期內(nèi)和任滿時向社會公示資產(chǎn)變化情況，接受民眾的質(zhì)疑和監(jiān)督。但大多數(shù)自稱“公仆”的官員不同意提案。

　　全國人大代表、北京豐臺區(qū)副區(qū)長閆傲霜認(rèn)為：“官員財產(chǎn)不應(yīng)該公布，官員也享有隱私權(quán)。官員財產(chǎn)有許多來源，其中包括繼承遺產(chǎn)等等涉及個人隱私的，而且中國官員并非終身制，把官員所有財產(chǎn)一律公布太籠統(tǒng)了。對于‘公布官員財產(chǎn)有利于監(jiān)督’的觀點，我認(rèn)為是有失偏頗。實行財產(chǎn)公布制度數(shù)據(jù)假如還是由個人提供，那么這也是依靠個人自我監(jiān)督、自我約束，對部分貪污腐敗的人員毫無用處。”

　　官員反對公示自己的財產(chǎn)未必是擔(dān)心泄露受法律保護(hù)的個人隱私，而更可能是擔(dān)心暴露出法律所不允許的個人財富。人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇刊登一篇網(wǎng)友反駁閆傲霜的文章說：“閆傲霜能拿出一個不公布財產(chǎn)就可以證明官員未曾貪污腐敗的好辦法嗎？如果拿不出，卻又反對財產(chǎn)公開，只能說明自己不干凈！” 　　

　　“兩會”是“阿勒泰效應(yīng)”發(fā)酵良機(jī)

　　阿勒泰的試驗表明，公示官員財產(chǎn)其實沒有高層想象的那么復(fù)雜。參加財產(chǎn)申報的上千名官員，不僅包括阿勒泰地區(qū)管轄的六縣一市正、副縣級官員，還包括退休三年以內(nèi)的正、副縣級官員，以及在公安、工商、稅務(wù)、交通、城建等部門握有實權(quán)的科級干部。在新疆自治區(qū)紀(jì)委的督導(dǎo)和輿論支持下，阿勒泰官員普遍對試行財產(chǎn)申報表示理解。

　　《新京報》等媒體報道，阿勒泰官員財產(chǎn)申報質(zhì)量較高，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對自己任職以來的全部家庭財產(chǎn)進(jìn)行了申報。

　　對于官員在“收禮”一欄中都填“無”，阿勒泰地區(qū)紀(jì)檢委書記吳偉平說，設(shè)計申報“收禮”，不是為了讓官員“自首”，而是讓其“自律”；不是為了反腐敗多抓幾個貪官，而是預(yù)防腐敗少出幾個腐敗官員，主要對官員起警示和威懾作用。

　　至于外界指責(zé)申報不透明，吳偉平表示，財產(chǎn)申報如果能夠一步到位“無限公開”，固然是理想化的結(jié)局，但并不符合國情和現(xiàn)實。目前先要讓官員適應(yīng)財產(chǎn)申報。在中國，公示官員財產(chǎn)既需要勇氣，更需要智慧。

　　事實上，阿勒泰公示官員財產(chǎn)已取得初步成效：從《規(guī)定》印發(fā)到首批55名干部財產(chǎn)被公示的半年間內(nèi)，阿勒泰地區(qū)紀(jì)檢委共收到申報對象上繳款物價值76萬多元人民幣(約17萬新元)，超過前幾年的總和；一些官員在公開場合不再抽“中華”牌之類的高檔卷煙；阿勒泰官方宣布，將公示申報人購買汽車、住房等情況，以及公開少數(shù)官員在北京、上海買房情況。如果真這么做，那些財產(chǎn)來路不明的官員將面臨真正的危機(jī)，那些利用職權(quán)大撈不義之財?shù)墓賳T將感到真正的震懾。

　　阿勒泰公示官員財產(chǎn)讓人在腐敗的暗夜看到一線曙光，要讓這線曙光變成中國反腐敗的黎明，阿勒泰必須有“同盟軍”，把官員財產(chǎn)公示制度以法律的形式推向全國，政治和輿論的力量都不可或缺。

　　在政治上，正在召開的“兩會”應(yīng)該是擴(kuò)散“阿勒泰效應(yīng)”的良機(jī)。有了阿勒泰初見成效的“試點”，王全杰等懷有正義感和責(zé)任心的人大代表、政協(xié)委員，可以在“兩會”上更加理直氣壯地呼吁高層制定有關(guān)法規(guī)，盡早將公示官員財產(chǎn)制度推向全國。

　　而輿論的力量更為重要。在阿勒泰“變法”承受來自官員階層巨大壓力的時候，輿論與其指責(zé)阿勒泰的不是，不如鼓勵它大膽前行，將官員財產(chǎn)公示制度進(jìn)行到底，真正推進(jìn)中國的反腐倡廉。(于澤遠(yuǎn))