中新網3月6日電 印尼《星洲日報》日前刊出署名文章說，鑒于銀行業是經濟的大動脈，美國政府不得已一而再地設法為銀行紓困，但如欲拯救所有的銀行，力有未逮，新金融安定計劃中提出銀行業“抗壓測試”辦法，目的是要將有限的資源作最佳利用，甄選“尚可救藥”的銀行。

　　文章摘錄如下：

　　美國經濟據伯南克在國會銀行委員會見證時的話是“嚴重萎縮”，并聲稱如果失業和房價低沉等壓力，榨干了荷包，人民失卻消費能力，經濟是難望回春的。

　　美國布魯金經濟研究所的專家蓋爾認為復蘇與再投資法案，可望帶來預期的效果，但針對房貸，銀行金融與國際協調諸方面的努力，更加刻不容待。點到的都是奧巴馬上臺后，不遺余力進行中焦點問題。

　　美國哈佛大學兩位教授于2月27日共同執筆的文章說，布什政府執行“問題資產紓困”案時，把藥投給錯誤的對象，當時大摩、花旗、美銀和Well Fargo一共獲得900億美元的注資，指明是為信貸市場解凍，恢復融資放貸的。

　　可是，至去年底，他們放貸的金額，只有150億，究其原因，是因為這幾家都是銀行控股公司，他們為自身的財務比率改善，尚且自顧不暇，更何況他們控股的“商業銀行”，多屬“自有資本不足”，眼見即將被政府接管，如將資金轉給子銀行，勢必血本無歸，還要背上償還的責任。美國因資本不足而列入“不良”名單的銀行，已超過二百五十家，可見問題之嚴重。

　　鑒于銀行業是經濟的大動脈，美國政府不得已一而再地設法為銀行紓困，但如欲拯救所有的銀行，力有未逮，蓋特納的新金融安定計劃中提出銀行業“抗壓測試Bank Stress Test”辦法，目的是要將有限的資源作最佳利用，甄選“尚可救藥”的銀行。

　　可惜，付諸實行之際，并沒有同時說明“抗壓測試”的執行細節，令市場忐忑不安，專家學者，議論紛紛，增加了市場的動蕩。眼光銳利的專家學者們，看到“抗壓測試”無疑要暴露銀行業資本不足的毛病，打開政府注資入股，進而控股甚至收歸國營的可能，這種擔憂動搖了銀行股價，銀行金融股大幅崩盤，花旗下跌23%、美國銀行跌20%、大摩跌5.5%，其它銀行也無一幸免。當日道瓊斯指數跌破7500點，創熊市以來的新低。

　　幾乎是同時，籠罩著銀行業的陰霾，“依市值記賬”會計守則，曾一度稍露曙光。美國證券監管會援用“問題資產紓困”案中條款，要求“美國財務會計標準局”尋求改善辦法，該局與“國際會計標準局”連袂成立了“財務危機咨詢小組”。2月初傳出，將有有利于銀行金融業賬上有毒資產價值重估的消息，一度推動銀行股價蠢蠢欲動，但18日發表的新聞，卻聲明“依市值記賬”守則的檢討工作，仍需等到今年第二季度才能做出決定。

　　在這消息令股市失望之際，奧巴馬公布了“救房貸”計劃，這計劃強調借款人的“可承受性affordability”，規定重組的按押貸款合約，借款人每月分期付款金額，不可多于其每月所得的31%，為吻合這“可承受性”，貸款合約中的本金必要時需加“擠壓cramdown”，擠壓造成的損失，由政府并強制與承辦銀行共同分擔，銀行分擔損失，勢必增加“列刪損失”，惡化財務比率，使銀行被國有化機率加大。

　　這接踵而來的連環拳，正合中國俗語說的“屋漏兼逢連夜雨”，雖然奧巴馬否認政府計劃將銀行收歸國營，可是風聲鶴淚，銀行保險業股價，如秋風掃落葉，影響所及，全球股市同步滑落。

　　伯南克2月24日在國會作證時說，美國正經歷非常嚴重的經濟衰退，除非金融系統回穩，這場經濟衰退才可望在2009年結束。輿論批評“這除非”的口氣是“假設上的假設”，導致政府“黔驢技窮”的疑慮。事實上美國政府政策出臺，猶如走馬燈，令人眼花繚亂，不像是“謀慮深遠”。不重細節的結果，動搖了市場信心。然而伯南克指出的“除非金融系統回穩”，無疑是問題的關鍵。

　　《經濟學人》雜志在蓋特納公布“抗壓測試”詳細辦法后，評論說：“抗壓測試”主要在檢測銀行資金是否足夠應對未來可能更加惡化的經濟情況，因為目前美國10大銀行的資本比率，表面上皆可過關，但賬上資產的“質量”，良莠不齊，其中花旗和美國銀行的情況堪虞，政府將已經注資的優先股，轉換成普通股，目的就是是為配合法律上唯有“普通股”才是在損失發生時，可以“列刪損失”的資本金之規定，當然，這股權的轉換，提升了銀行信評質量，但也意味著人民的錢，承擔了更大的風險。

　　“抗壓測試”與貸款時“可行性報告”中的風險敏感度分析“Sensitivity analysis”類似，由財政部制定經濟情況更加惡化的“假定”(Assumption)，其一是假定今年經濟萎縮3.3%，明年持平。失業率今年達8.9%，明年10.3%。其二是房價繼續下跌22%。美國所有資產在1000億美元以上的銀行，需在4月之前，完成這測試，透過“壓力測試”，衡量銀行應變時資金變化，決定政府入股補足資金數值，以維持在最壞情況下，仍符合法定的自有資本比率。

　　看來“依市價記賬”辦法的修改是遙不可望的，財長改弦易轍，采用“抗壓測試”從“心臟血脈”著手，改善體質，健康了，自然經得起風吹雨打和“病毒”來侵。(饒國敏)