中新網2月18日電 香港《大公報》18日刊出中國社科院著名美國問題專家陶文釗的文章說，奧巴馬政府上任已近一月，從其團隊成員一系列講話和行動，已經可以看出美國新政府外交政策的基本走向。用拜登的話說：我們將接觸，我們將傾聽，我們將磋商：這就是奧巴馬政府一種基本姿態。

　　文章摘錄如下：

　　可以看出美國新政府外交政策的基本走向：那就是與布什主義決裂，放棄單邊主義，回歸多邊主義，加強與傳統盟友的關系，并在全球締造伙伴關系來共同應對所面臨的挑戰─恐怖主義、大規模殺傷性武器的擴散、金融危機和氣候變化。

　　奧巴馬政府上任已近一月。從他的就職演說，從希拉里國務卿在參議院的證詞和一系列講話，從副總統拜登最近在慕尼黑安全會議上的講話，以及從奧巴馬政府采取的一些行動，已經可以看出美國新政府外交政策的基本走向：那就是與布什主義決裂，放棄單邊主義，回歸多邊主義，加強與傳統盟友的關系，并在全球締造伙伴關系來共同應對所面臨的挑戰─恐怖主義、大規模殺傷性武器的擴散、金融危機和氣候變化。用拜登的話說：我們將接觸，我們將傾聽，我們將磋商。這就是奧巴馬政府一種基本姿態。

　　伊拉克民族和解是個挑戰

　　在奧巴馬的就職演說中只提到了兩個國家的名字：伊拉克和阿富汗，他承諾美國要負責任地把伊拉克交給伊拉克人民，鞏固在阿富汗來之不易的和平。美國將在今明兩年內從伊拉克撤走軍隊，這既是奧巴馬在競選中的反復承諾，也是削減國防預算所必須的。但重要的是，伊拉克的安全形勢不能逆轉，民族和解的進程要繼續進行，這對奧巴馬總統是個挑戰。

　　美國對塔利班的戰爭雖然進入了第8個年頭，但現在塔利班卻占領了阿富汗70%的國土，大有卷土重來之勢。奧巴馬政府正在重新審查對阿富汗的戰略，但增兵是可以肯定的，把現有的3萬多人的軍隊增加一倍，然后發起攻勢，取得對塔利班的一些軍事勝利。但筆者以為，要消滅塔利班是辦不到的。那么出路就只有一條，分化塔利班，招安塔利班的溫和派。

　　奧巴馬政府還十分重視巴基斯坦在反恐中的作用。許多美國政界和學界人士認為，塔利班的問題主要是巴基斯坦的問題。拜登也說，沒有巴基斯坦的參與，任何阿富汗的戰略都不能取得成功。奧巴馬的特使霍爾德里奇已經訪問了巴基斯坦。奧巴馬政府無疑將加強與巴基斯坦的合作，讓它在與阿富汗交界的部族地區的反恐中發揮更大作用。

　　加沙剛剛達成脆弱的停火，巴以和平進程無疑在奧巴馬政府外交政策議程中占有重要地位。這是歷任美國總統都很關注、又是一個實實在在的難題。確保以色列的安全已經成為美國的一種戰略文化，無論民主黨還是共和黨總統都必須這樣做，奧巴馬也不例外。但如果奧巴馬政府依然片面偏袒以色列，巴以和平進程仍然是沒有希望的。從2007年阿納波利斯會議以來的事實還證明，如果把哈馬斯排除在和平進程之外，巴以和平仍然是一句空話。而如何把它納入和平進程，這也是對奧巴馬政府政治智慧和魄力的一個考驗。

　　不能沒有俄羅斯合作

　　伊朗和朝鮮的核問題無疑是奧巴馬政府極其關注的。奧巴馬發出了一系列的信息，希望與伊朗進行直接的對話。拜登在慕尼黑的講話中說，如果伊朗繼續現在的做法，那將有壓力與孤立；如果放棄居心不良的核計劃和對恐怖主義的支持，就將有誘人的刺激。但這種說法在伊朗看來恰恰就是胡蘿卜加大棒的政策，是伊朗所反對的。

　　美伊敵對了三十年，雙方之間的互相敵視和懷疑太深太深，布什政府公開宣稱，伊朗是對美國威脅最大的國家。要進行對話，要走向和解，不是容易的事情。今年年中伊朗將舉行選舉，什么樣的領導人獲勝也將影響美伊關系的未來。至于朝鮮的核問題，現在已經有六方會談這種機制，而且在過去幾年中已經取得了重要的階段性成果，奧巴馬政府無疑是要加以繼承的。

　　關于東北亞安全機制的問題，有關各方也正在繼續進行磋商。

　　拜登講話中著重講到了與俄羅斯的關系。確實，美俄關系是一個大關系。國際格局主要是由大國關系決定的。1991年蘇聯解體，美俄關系變了，國際格局也隨之發生了變化；美俄關系今后的走向也將對國際格局產生重大影響。在美俄關系中有太多的問題：伊朗核問題(這對美國是重中之重)，美國在波蘭和捷克部署導彈防御系統(這對俄羅斯是重中之重)、北約東擴、削減全球戰略核武庫的問題，等等。可以說，美國要反恐和防止大規模殺傷性武器的擴散，不能沒有俄羅斯的合作。奧巴馬政府已經一再表示要與俄羅斯進行談判，而且在慕尼黑會議期間，雙方領導人已經進行了接觸。今后美俄關系的發展值得我們密切關注。

　　布什政府的東亞政策是他的外交中最成功的一部分，在這一方面，奧巴馬政府可以繼承的比較多，需要改變的比較少。因此，奧巴馬政府關于別的都談得挺多，就是關于東亞談得比較少。

　　中美關系進一步提升

　　現在希拉里已動身訪問東亞四國。日本是美國在亞太地區最重要的盟國，奧巴馬總統也說過要深化與日本的同盟關系。印度尼西亞對美國來說很重要。

　　首先，它是最大的穆斯林國家，2億多人口中89%是穆斯林；其次，它是最大的東盟國家，訪問印度尼西亞顯示奧巴馬政府對穆斯林世界和對東盟的重視；另外，奧巴馬兒時曾隨母親和繼父在印度尼西亞生活了數年，在那里上過小學。今年11月，奧巴馬會來新加坡參加APEC首腦會議，可能順訪印度尼西亞，希拉里的訪問也有為奧巴馬衣錦還鄉做準備的涵義。

　　韓國也是美國半個多世紀的盟國，現在韓朝關系緊張，美韓之間顯然有很多事情需要討論。第四站是中國，希拉里正好把她訪問的情況向中國領導人做一介紹。雖然奧巴馬總統與胡錦濤主席通過兩次電話，蓋特納也與王岐山副總理通過電話，但這畢竟是奧巴馬新政府高官與中國領導人第一次坐在一起，面對面交換意見。我們期待著希拉里的訪問，期待著在奧巴馬新政府任內中美建設性合作關系的得到進一步提升。