中新網2月16日電 《香港商報》16日發表署名評論文章稱，在當前保護主義及去全球化逆流高漲時，中國不推行一般性的買國貨政策，也應保留此項作為反制手段。在保護主義漲潮下，中國須制訂應對方案全力維權，特別要研究應付各種新型保護主義的方法；既要通過世貿允許行動及訴訟機制進行，又要做好打各種貿易戰的部署，實行兩手準備。

　　文章摘錄如下：

　　美國參眾兩院終于通過了奧巴馬政府的8000余億美元刺激經濟方案，如何落實及最終效果怎樣尚待觀察，但其中的“買美國貨”及優先戶用美國人等條文，保護主義色彩濃厚，先已引起國際風波，歐洲及日本等對此尤為不滿，七國會議亦表態反對保護主義。這種保護主義傾向，對中國亦有巨大影響，更應密切留意事態發展，并及時做出有力回應。

　　應保留反制手段

　　“買美國貨”條文或將底觸美國簽署了的世貿政府采購條約，和北美自由貿易區協議中的相關條款，因此奧巴馬要求方案中條文要符合國際協約要求，但具體情況如何則有待確認。對于中國來說，由于沒有受上述條約保障，問題更大。

　　商務部在對此表態時指，為滿足市場需求必須進口一些商品，因此中國不會實行“買中國貨”政策，對國內外商品一視同仁。當然，這種表態理論正確，還搶占了道德高位，但在當前保護主義及去全球化逆流高漲時，卻未必切合實際。即使中國不推行一般性的買國貨政策，也應保留此項作為反制手段。

　　保護主義隨世界經濟不景氣漲潮的現象，已引起世貿關注，其總裁已下令追蹤各國有關措施做出報告，并將開會研討。這種做法實有必要，如歐盟已恢復對奶農的出口補貼，俄國已自去年末提高多種產品關稅及對出口補貼。歐美間還可能就生物燃料進行貿易戰：鑒于美國對此類出口提供補助，歐盟正研究以征收關稅作為對策。

　　世貿的擔心自非多余，預計今年國際貿易將比去年收縮逾2%(去年則增逾6%)，若再受保護主義影響，情況將更差。中國作為出口大國，自會受到保護主義的重大沖擊，如歐盟最近已以反傾銷為由向中國的緊固件入口征重稅，美國亦正計劃對一系列中國產品采相同措施。

　　保護主義續有新手段

　　上世紀30年代大蕭條時，美國出臺Smoot-Hawley法案全面提高關稅，所引致的貿易戰令全球衰退延長。在今天，由于有歷史經驗及世貿等多邊、雙邊國際協約的掣肘，當年的全面提升貿易壁壘行動未必會重演，只是少數未入世貿國家(如俄國等)會不受約束。提升壁壘的行動也會大增，但仍只屬局部，且會更多地依靠反傾銷、反補貼等較高檔次的手段。

　　然而這并不表示大蕭條的保護主義幽靈不會復活，倒很可能會以其它新形式，特別是世貿監管之外的形式出現。這方面的發展，才是最值得關注者，也要求有新的對策。

　　保護主義的新發展至少有兩大方向：一是經由政府救亡計劃帶來的干預型保護主義，目前主要出現在金融及汽車產業，今后或會進一步擴散到其它需要政府援助的行業；二是由貨品及服務等商品領域，伸延到資本、勞力等生產因素領域，包括最近備受注視的金融保護主義：各國限制銀行貸款用于本土項目和勞工保護主義：先請本國人及先炒外國人。

　　政府干預令保護主義更有理據：用納稅人的錢創造出來的新需求，自應優先用本國貨及戶用本國人來滿足。干預措施也令貿易戰轉型，由過去的提升壁壘變為競相出臺補助產業政策。如美國出臺救援車廠方案后，英、法、德亦跟隨。德國總理直指美國的行為是保護主義，故其政府亦不得不救援本地車廠。此外，法國總理要求法國車廠把國外生產搬回國內，又引起了歐盟內部爭吵，捷克及瑞典率先表態反對法國的做法。

　　實施兩手準備和部署

　　在保護主義漲潮下，中國須制訂應對方案全力維權，特別要研究應付上述各種新型保護主義的方法；既要通過世貿允許行動及訴訟機制進行，又要做好打各種貿易戰的部署，實行兩手準備。

　　去年末當歐盟限制中國緊固件入口時，當局組織了有關商會及企業，對歐盟緊固件的入口進行反傾銷訴訟，實行以牙還牙。這是一種好辦法，既積極進取，又能給予行業更多機會參與反制行動，在新形勢下理應加以發揚光大。(凌昆)