中新網(wǎng)1月13日電 香港《文匯報(bào)》13日刊出中國社科院臺灣史研究中心副研究員褚靜濤的文章認(rèn)為，在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上，胡錦濤再次呼吁，“在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。”兩岸要化干戈為玉帛，真正實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，必須簽訂“兩岸和平協(xié)議”。這樣才能長期共存共榮，而非權(quán)宜之計(jì)。

　　文章摘錄如下：

　　人類面臨著全球化大潮的沖擊，和平與發(fā)展是大勢所趨，人心所向，解決歷史遺留問題的最佳方式是通過和平協(xié)商，而非戰(zhàn)爭沖突。兩岸可以互相溝通，就削減臺海的軍事力量展開磋商，以降低臺海兩岸的緊張局勢，也可以減輕兩岸人民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　島內(nèi)藍(lán)綠兩大陣營相繼提出以和平方式走向兩岸和解。在2004年臺灣“大選”前，代表藍(lán)營參選的連戰(zhàn)就提出“臺海和平路線圖”：第一階段，連戰(zhàn)在當(dāng)選后就職前，在對等與尊嚴(yán)的前提下赴大陸進(jìn)行“和平之旅”；第二階段，開展制度性對話，建立臺海“空中安全走廊”；第三階段，擱置政治主權(quán)爭議，兩岸共同參與國際組織及活動(dòng)；第四階段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，簽訂類似“自由貿(mào)易協(xié)議”的條約，最終建立“兩岸共同市場”；第五階段，終止敵對狀態(tài)，簽訂“兩岸和平協(xié)議”。

　　民進(jìn)黨當(dāng)局在拒不承認(rèn)“九二共識”的前提下，設(shè)想過以“和平發(fā)展、自由選擇”作為大陸政策的訴求，擬成立“兩岸和平發(fā)展委員會(huì)”，草擬“兩岸和平發(fā)展綱領(lǐng)”。因頑固鼓吹“臺獨(dú)”，這些設(shè)想未能成為現(xiàn)實(shí)。

　　大陸對臺政策展現(xiàn)善意與包容

　　大陸一直堅(jiān)持和平統(tǒng)一祖國的大政方針。針對臺灣島內(nèi)的新情況、新變化，2005年4月29日，中共中央總書記胡錦濤會(huì)見了國民黨主席連戰(zhàn)，共同發(fā)布“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的新聞公報(bào)。

　　其主要內(nèi)容是：1、促進(jìn)盡速恢復(fù)兩岸談判，共謀兩岸人民福祉。2、促進(jìn)終止敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議。建構(gòu)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展的架構(gòu)。3、促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)全面交流，建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，促進(jìn)兩岸展開全面的經(jīng)濟(jì)合作，建立密切的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。4、促進(jìn)協(xié)商臺灣民眾關(guān)心的參與國際活動(dòng)的問題。5、建立黨對黨定期溝通平臺。

　　通過兩岸的共同努力，國共定期溝通平臺正常運(yùn)作；海協(xié)會(huì)與海基會(huì)重新恢復(fù)制度性商談；兩岸“三通”基本實(shí)現(xiàn)，準(zhǔn)備商談建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制；關(guān)于臺灣民眾參與國際活動(dòng)的問題，大陸展現(xiàn)出善意與包容。“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的四項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或正在落實(shí)中。“促進(jìn)終止敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，建構(gòu)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展的架構(gòu)”仍然未提上議事日程。

　　兩岸唯一被雙方最高管理層認(rèn)可的溝通管道是海協(xié)會(huì)與海基會(huì)的協(xié)商。因其民間性、經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性、功能性的定位，在得到授權(quán)的情況下，可以商談兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流。而對于只有公權(quán)力介入才能商談的問題，如建立兩岸軍事互信機(jī)制、結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)、臺灣民眾參與國際活動(dòng)，以及商談簽訂兩岸和平協(xié)議等，兩會(huì)模式愛莫能助。

　　在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上，胡錦濤總書記再次呼吁，“在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。”兩岸要化干戈為玉帛，真正實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，必須簽訂“兩岸和平協(xié)議”。這樣才能長期共存共榮，即使兩岸的主政者發(fā)生變化，也具有相當(dāng)?shù)募s束力，而非權(quán)宜之計(jì)。

　　建立臺灣海峽的非軍事區(qū)

　　1979年大陸首倡“三通”，經(jīng)過30年的艱苦努力，“三通”才基本實(shí)現(xiàn)。兩岸和平協(xié)議從提案、協(xié)商，到簽訂、落實(shí)，將是一個(gè)漫長的過程，存在著許多不確定性，不會(huì)一帆風(fēng)順。

　　兩岸仍處于敵對狀態(tài)，雙方耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力。臺灣每年的軍購使廣大臺胞背上了沉重的負(fù)擔(dān)。大陸堅(jiān)持不放棄武力，是針對“臺獨(dú)”勢力的。當(dāng)然，部分臺胞存有疑慮，也是可以理解的。目前雙方比較務(wù)實(shí)可行的方案是先舉行實(shí)現(xiàn)結(jié)束敵對狀態(tài)的談判，終結(jié)中國內(nèi)戰(zhàn)。

　　兩岸可以互相溝通，就削減臺海的軍事力量展開磋商，以降低臺海兩岸的緊張局勢，也可以減輕兩岸人民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為避免誤判或擦槍走火，兩岸可以商討劃定軍事緩沖區(qū)，雙方戰(zhàn)斗機(jī)、軍艦一般不得進(jìn)入該區(qū)域，若必須進(jìn)入則應(yīng)事先告知對方。逐步建立臺灣海峽的非軍事區(qū)，而不必再靠默契中的“海峽中線”來約束雙方的軍事行動(dòng)。

　　可以建立臺海軍事安全諮商機(jī)制，雙方軍事演習(xí)等活動(dòng)應(yīng)通知對方，逐漸形成“海峽行為準(zhǔn)則”。為了早日實(shí)現(xiàn)全面海上直航和空中直航，雙方應(yīng)該建立臺海“空中安全走廊”和“海上安全走廊”。如果以上目標(biāo)能夠達(dá)成，可以為商談簽訂兩岸和平協(xié)議開個(gè)好頭。