中新網(wǎng)1月13日電 香港《文匯報》13日刊出中國社科院臺灣史研究中心副研究員褚靜濤的文章認為，在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上，胡錦濤再次呼吁，“在一個中國原則的基礎上，協(xié)商正式結束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議，構建兩岸關系和平發(fā)展框架。”兩岸要化干戈為玉帛，真正實現(xiàn)和平發(fā)展，必須簽訂“兩岸和平協(xié)議”。這樣才能長期共存共榮，而非權宜之計。

　　文章摘錄如下：

　　人類面臨著全球化大潮的沖擊，和平與發(fā)展是大勢所趨，人心所向，解決歷史遺留問題的最佳方式是通過和平協(xié)商，而非戰(zhàn)爭沖突。兩岸可以互相溝通，就削減臺海的軍事力量展開磋商，以降低臺海兩岸的緊張局勢，也可以減輕兩岸人民的經(jīng)濟負擔。

　　島內(nèi)藍綠兩大陣營相繼提出以和平方式走向兩岸和解。在2004年臺灣“大選”前，代表藍營參選的連戰(zhàn)就提出“臺海和平路線圖”：第一階段，連戰(zhàn)在當選后就職前，在對等與尊嚴的前提下赴大陸進行“和平之旅”；第二階段，開展制度性對話，建立臺海“空中安全走廊”；第三階段，擱置政治主權爭議，兩岸共同參與國際組織及活動；第四階段，促進經(jīng)濟合作，簽訂類似“自由貿(mào)易協(xié)議”的條約，最終建立“兩岸共同市場”；第五階段，終止敵對狀態(tài)，簽訂“兩岸和平協(xié)議”。

　　民進黨當局在拒不承認“九二共識”的前提下，設想過以“和平發(fā)展、自由選擇”作為大陸政策的訴求，擬成立“兩岸和平發(fā)展委員會”，草擬“兩岸和平發(fā)展綱領”。因頑固鼓吹“臺獨”，這些設想未能成為現(xiàn)實。

　　大陸對臺政策展現(xiàn)善意與包容

　　大陸一直堅持和平統(tǒng)一祖國的大政方針。針對臺灣島內(nèi)的新情況、新變化，2005年4月29日，中共中央總書記胡錦濤會見了國民黨主席連戰(zhàn)，共同發(fā)布“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的新聞公報。

　　其主要內(nèi)容是：1、促進盡速恢復兩岸談判，共謀兩岸人民福祉。2、促進終止敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議。建構兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展的架構。3、促進兩岸經(jīng)濟全面交流，建立兩岸經(jīng)濟合作機制，促進兩岸展開全面的經(jīng)濟合作，建立密切的經(jīng)貿(mào)合作關系。4、促進協(xié)商臺灣民眾關心的參與國際活動的問題。5、建立黨對黨定期溝通平臺。

　　通過兩岸的共同努力，國共定期溝通平臺正常運作；海協(xié)會與海基會重新恢復制度性商談；兩岸“三通”基本實現(xiàn)，準備商談建立兩岸經(jīng)濟合作機制；關于臺灣民眾參與國際活動的問題，大陸展現(xiàn)出善意與包容。“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的四項目標已經(jīng)實現(xiàn)或正在落實中。“促進終止敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議，建構兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展的架構”仍然未提上議事日程。

　　兩岸唯一被雙方最高管理層認可的溝通管道是海協(xié)會與海基會的協(xié)商。因其民間性、經(jīng)濟性、事務性、功能性的定位，在得到授權的情況下，可以商談兩岸經(jīng)濟文化交流。而對于只有公權力介入才能商談的問題，如建立兩岸軍事互信機制、結束兩岸敵對狀態(tài)、臺灣民眾參與國際活動，以及商談簽訂兩岸和平協(xié)議等，兩會模式愛莫能助。

　　在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上，胡錦濤總書記再次呼吁，“在一個中國原則的基礎上，協(xié)商正式結束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議，構建兩岸關系和平發(fā)展框架。”兩岸要化干戈為玉帛，真正實現(xiàn)和平發(fā)展，必須簽訂“兩岸和平協(xié)議”。這樣才能長期共存共榮，即使兩岸的主政者發(fā)生變化，也具有相當?shù)募s束力，而非權宜之計。

　　建立臺灣海峽的非軍事區(qū)

　　1979年大陸首倡“三通”，經(jīng)過30年的艱苦努力，“三通”才基本實現(xiàn)。兩岸和平協(xié)議從提案、協(xié)商，到簽訂、落實，將是一個漫長的過程，存在著許多不確定性，不會一帆風順。

　　兩岸仍處于敵對狀態(tài)，雙方耗費了大量的人力、物力、財力。臺灣每年的軍購使廣大臺胞背上了沉重的負擔。大陸堅持不放棄武力，是針對“臺獨”勢力的。當然，部分臺胞存有疑慮，也是可以理解的。目前雙方比較務實可行的方案是先舉行實現(xiàn)結束敵對狀態(tài)的談判，終結中國內(nèi)戰(zhàn)。

　　兩岸可以互相溝通，就削減臺海的軍事力量展開磋商，以降低臺海兩岸的緊張局勢，也可以減輕兩岸人民的經(jīng)濟負擔。為避免誤判或擦槍走火，兩岸可以商討劃定軍事緩沖區(qū)，雙方戰(zhàn)斗機、軍艦一般不得進入該區(qū)域，若必須進入則應事先告知對方。逐步建立臺灣海峽的非軍事區(qū)，而不必再靠默契中的“海峽中線”來約束雙方的軍事行動。

　　可以建立臺海軍事安全諮商機制，雙方軍事演習等活動應通知對方，逐漸形成“海峽行為準則”。為了早日實現(xiàn)全面海上直航和空中直航，雙方應該建立臺海“空中安全走廊”和“海上安全走廊”。如果以上目標能夠達成，可以為商談簽訂兩岸和平協(xié)議開個好頭。