中新網(wǎng)12月19日電 香港《大公報(bào)》12月19日發(fā)表評(píng)論文章《奧巴馬勢(shì)將大砍軍費(fèi)》說，布什政府投下巨資拯救美國經(jīng)濟(jì)，美國金融經(jīng)濟(jì)困境緩解了，下屆聯(lián)邦政府卻又背上了沉重的債務(wù)包袱，屆時(shí)奧巴馬就只有拿美國國防預(yù)算及國防生產(chǎn)開刀了。

　　文章摘錄如下：

　　現(xiàn)在距離2009年1月20日奧巴馬入主白宮，還有1個(gè)多月的時(shí)間。對(duì)于奧巴馬來說，入主白宮后，他將面對(duì)前總統(tǒng)布什遺留下一個(gè)破爛攤子。其中，如何緩解處于岌岌可危的美國經(jīng)濟(jì)，必將是擺在他面前的一個(gè)最大難題。盡管布什政府投下7000億美元巨資，用以解救美國經(jīng)濟(jì)，不過，從目前情況進(jìn)行考察，上述7000億美元拯救美國經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，還是最終難以促使美國經(jīng)濟(jì)擺脫困境。預(yù)計(jì)，奧巴馬明年1月20日正式就任美國總統(tǒng)后，美國政府將至少再投出高達(dá)8000億美元資金，才能使美國經(jīng)濟(jì)走出谷底，轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　問題是，投入如此多的財(cái)政與金融資金，這些錢又從哪里里來？搞不好，美國金融經(jīng)濟(jì)困境緩解了，聯(lián)邦政府卻又背上了沉重的債務(wù)包袱。這仍然是奧巴馬不得不面對(duì)的難題。

　　為了解決上述難題，奧巴馬就只有拿美國國防預(yù)算以及國防生產(chǎn)開刀了。眾所周知，奧巴馬對(duì)于美國軍隊(duì)身陷伊拉克、阿富汗，在競選期間，就大肆指責(zé)布什，并強(qiáng)調(diào)指出，他若當(dāng)選美國總統(tǒng)，首先便下令美軍撤出伊拉克。那么，隨著奧巴馬入主白宮，他是要兌現(xiàn)其諾言的。

　　與此同時(shí)，作為民主黨總統(tǒng)，前總統(tǒng)克林頓時(shí)期大砍美國軍費(fèi)開支并壓縮美國國防工業(yè)的事實(shí)，奧巴馬至今依然記憶猶新。

　　在共和黨政府主政時(shí)期，不管是里根，還是老布什，通常都強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大國防支出。而前總統(tǒng)布什更是把增加國防費(fèi)，進(jìn)而拓展國防工業(yè)提到優(yōu)先的位置。

　　相比之下，民主黨人當(dāng)選總統(tǒng)，則把錢用于中下階層，主張?jiān)黾由鐣?huì)福利，而對(duì)于增加國防費(fèi)，則不感興趣。在克林頓就任總統(tǒng)的八年期間，聯(lián)邦政府不僅大幅壓縮了國防費(fèi)，還使美國國防工業(yè)下降到歷史最低水平。

　　奧巴馬對(duì)克林頓政府時(shí)期，美國經(jīng)濟(jì)長達(dá)十年的持續(xù)增長非常羨慕，同時(shí)，他也下定決心，在他主政期間，也要實(shí)現(xiàn)美國平衡預(yù)算的最終目標(biāo)。而要達(dá)到上述目的，一是要制訂刺激經(jīng)濟(jì)的良策，二是要在大力壓縮國防經(jīng)濟(jì)上下工夫。

　　布什的7000億美元刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，再加上奧巴馬預(yù)計(jì)8000億美元刺激經(jīng)濟(jì)方案，兩項(xiàng)加起來，總數(shù)就高達(dá)15000億美元。問題是，上述巨大的刺激經(jīng)濟(jì)資金從哪里里取得？第一，可以通過發(fā)行國債來籌集；第二通過向外借債來獲得；第三通過削減政府支出來取得。

　　在上述三種途徑中，第二種途徑現(xiàn)在看來很難實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槿�球性金融危機(jī)，各國財(cái)政都吃緊，自身都過不去，哪里里還有錢借給美國。這樣一來，便只有第一種，第三種辦法比較行得通。而目前美國國債發(fā)行已經(jīng)達(dá)到最高數(shù)額，也不大好再繼續(xù)籌集。因而，只有通過大幅度壓縮政府開支還能夠行得通。指望削減聯(lián)邦雇員人數(shù)是一個(gè)解決的辦法，但數(shù)額有限。只有通過大幅度削減防務(wù)費(fèi)開支，即國防開支，方可以緩解燃眉之急。因?yàn)椋�布什政�?年期間，其國防支出基本上年年增加，其增加的數(shù)字很大，同時(shí)，布什8年擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)累積的國防支出高達(dá)2.5萬億美元以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上個(gè)世紀(jì)80年代里根政府5年累積的1.6萬億美元。

　　可以這么說，若不大幅削減國防支出，要彌補(bǔ)如此巨大的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃虧空，是很難想出其它辦法的。

　　實(shí)現(xiàn)平衡預(yù)算，要從削減國防費(fèi)和壓縮國防工業(yè)入手，上個(gè)世紀(jì)90年代克林頓政府時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡，克林頓政府想了不少辦法。開始時(shí)是減少聯(lián)邦雇員，但作用微乎其微，后來通過兩條途徑，即增稅，減少國防支出和壓縮國防工業(yè)。結(jié)果，最后達(dá)到了平衡預(yù)算的最終目標(biāo)。

　　奧巴馬競選中提出的口號(hào)是向高收入階層，即年收入超過25萬美元者征稅。這說明，增稅是其減少赤字、平衡預(yù)算的一個(gè)目標(biāo)。而大力壓縮國防費(fèi)以及國防工業(yè)，奧巴馬雖然沒有提出來，但監(jiān)于克林頓政府時(shí)期，已經(jīng)作出了先例，估計(jì)奧巴馬上臺(tái)后亦會(huì)效仿。隨著國防支出的大幅壓縮，美國國防工業(yè)將得到收縮。

　　美國國防工業(yè)占其工業(yè)總產(chǎn)值的比例大約為25%，預(yù)計(jì)在現(xiàn)有規(guī)模上再壓縮5%，到占美國工業(yè)的20%完全是可以辦到的。克林頓總統(tǒng)在其第二任時(shí)，通過壓縮，已使其國防工業(yè)占美國工業(yè)的20%左右。若奧巴馬達(dá)到二個(gè)任期，預(yù)計(jì)到2017年，美國國防工業(yè)壓縮至20%的目標(biāo)是基本不成問題的。因?yàn)椋��?dāng)前美國國防工業(yè)規(guī)模膨脹，確實(shí)已經(jīng)超過任何一個(gè)國家的國防工業(yè)水平。

　　現(xiàn)在看來，全球金融危機(jī)，到2009年年底前基本可以渡過。但是，壓縮美國國防支出，卻是一兩年都難以達(dá)到的目標(biāo)。這是因?yàn)椋�上一屆政府制訂的國防預(yù)算不大可能輕易修改，也就是說，現(xiàn)有的2009年度國防預(yù)算，奧巴馬還不能說動(dòng)就動(dòng)，只能做小的削減。大動(dòng)國防預(yù)算只能從2010年度開始執(zhí)行；況且，國防支出還不能砍得太多，那會(huì)遭到國會(huì)指責(zé)。在國防開支中，軍人支出不能減，尖端武器支出亦不能大砍，可以砍掉的通常是常規(guī)武器支出，而且，還要慢慢地減。

　　正因如此，削減國防支出，進(jìn)而壓縮美國防工業(yè)不可能操之過急，至少需要5年以上時(shí)間，方可達(dá)到減少美國國防費(fèi)預(yù)期目標(biāo)。(佟福全)